值得注意的是，海岛生态环境的保护在海岛开发中的地位越来越重要，环保条件的硬性指标甚至成为投资者是否具备开发海岛资质的重要依据。可以预见的是，过往简单粗放的投资将逐渐退出海岛开发的舞台。

　　“复活”沉睡岛屿

　　本月11日，宁波高宝投资有限公司以2000万元价格竞得我国首个公开拍卖海岛——大羊屿岛。根据初步意向，这家专业从事游艇娱乐度假酒店以及旅游地产项目投资开发的民营企业计划投资5亿元，在15平方公里区域内建起一个集海洋景观、海水运动、养生康疗、休闲度假、时尚居住于一体的滨海休闲新城。

　　在大羊屿岛上开发旅游项目已不是第一次。早在2000年宁波一家公司就在岛上投资圈建了狩猎场，并在其周边造起多幢小别墅、会议中心、餐饮点等休闲度假设施，一度热火朝天。后来由于狩猎场迁走，度假项目的经营日渐萎靡荒废，大羊屿岛又再度“沉睡”过去。

　　而此番大羊屿岛的成功拍卖，无疑将使这座沉睡的废岛重新焕发出生命力。在拍得者宁波高宝经理杨伟华看来，大羊屿岛自然资源丰富，又位于中国唯一低碳生态城市大目湾外侧，“我们对岛屿未来的开发很有信心。”

　　（下接B2版）

　　（上接B1版）

　　“岛主”当好不易

　　尽管目前大羊屿岛的开发蓝图尚未正式出炉，但诸多苛刻的环保要求已是未动先行。比如岛上沙滩禁止建造永久性建筑；除旅游码头外不得直接在海岸线建造任何设施；严格限制严重改变自然地形、地貌；基础设施建设所需原材料原则上都要从大陆上购取；考虑到周边海域是滨海旅游区和渔业资源区，要求落实生活废水、固体废弃物等污染物处置措施等等条件，都让大羊屿岛的开发门槛定得很高。

　　另外，由于岛上栖息的鸟类随季节变化，专家判断大羊屿岛很可能是候岛迁徙中转地之一。因此开发利用中还要为鸟类栖息保留足够的原始植被，设立保护区。象山县委书记李关定更是放出“狠话”：“岛上直径在10厘米以上的树一棵也不能砍。”正是这道环保高门槛，让一些原本有意参与竞拍的投资者在最后关头选择了自动退出。

　　不忘前车之鉴

　　中国海岛众多，面积大于500平方米的海岛就有6500多个。早在今年4月国家公布首批176个无人海岛名单前，一些沿海省市的海岛就已经陆续被承包开发。这些海岛投资动辄花费数千万元，但多数收效并不理想，政府部门也曾在2003年和2005年两度叫停过热的海岛开发。

　　2004年浙江洞头县附近海域的最大无人岛——竹屿岛就曾被人承包开发旅游娱乐项目。在5年的承包期里开发商累计投入300多万元，但由于经营不善从岛上直接获益仅数万元，亏损超过200万元。浙江假日岛的开发投资超过1.2亿元，在岛上建设酒店、餐饮、娱乐项目等，去年营业额达到250万元，经营维护费却要450万元，建成至今已累计亏损1500万元。

　　“海岛开发失败者众的原因之一是对开发的困难估计不足，各种投入都需要较强的资金实力和较长的投资回收期。”浙江省规划发展研究院周世锋说。由于海岛特殊的地理和气候，使得岛上建设难度极大，建设成本更是远远高于陆地上的，很多无人岛建设都是从零基建开始，后期资金投入难以预计，仅最基础的修建码头就要花费数百万元，还有水电等供应也困扰着投资者。

　　另外，海岛开发还面临着生态环境脆弱的难题。在海岛开发利用过程中无序、粗放式的开发以及由围填海、挖沙、炸岛等破坏性开发活动，一些海岛成为垃圾场，一些海岛上珍稀动植物资源被掠夺性开采，浙江省200多个海岛更是因破坏性开发而消失。

　　值得注意的是，海岛生态环境的保护在海岛开发中的地位越来越重要，环保条件的硬性指标甚至成为投资者是否具备开发海岛资质的重要依据。可以预见的是，以往简单粗放的投资将逐渐退出海岛开发的舞台。　　本报记者  梅璎迪