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2016年03月11日 星期五 放大 缩小 默认   
金融市场也要“打老虎拍苍蝇”
设置职教高考避免“龟兔赛跑”
潘高峰 江跃中
  政府要拿出“打老虎苍蝇”的反腐力度整治金融市场;设置职教高考改变“龟兔赛跑”现状;加大执法监管,消除二孩妈妈就业歧视……昨天下午和今天上午,全国政协会议连续举行两场大会发言,政协委员先后聚焦股市、高考、全面二孩等中国面临的热点和难点建言献策。

  股民看着K线心里很痛苦

  昨天下午,全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵以《坚决打赢稳金融这场硬仗》为题发言,建议政府拿出“打老虎苍蝇”的反腐力度整治金融市场,引来强烈反响和热烈掌声。

  李稻葵的发言很接地气,甚至幽默地引用了一首大家耳熟能详的打油诗“锄禾日当午,炒股好辛苦,对着K线图,上下都痛苦”,来描述股民的心情。李稻葵指出,近期我国出现了一轮股票指数快速下行与人民币汇率贬值预期轮番互动的市场波动。从2015年6月中旬到年底,上证指数下降了31%。今年年初至2月26日上证指数又下降了22%。与此同时,诸多因素导致人民币兑美元的汇率从2015年以来贬值约6%。

  李稻葵认为,金融市场的波动对当前中国经济的运行和转型升级构成了直接的威胁。当前中国股民人数高达1亿,仅今年1月,约一半股民平均损失25万元人民币。股票市场短期快速的下降直接对相关家庭形成了心理冲击,影响着他们的消费,已成为影响民生和消费升级的问题。

  资金一旦外流后果很严重

  与此同时,由于中国经济金融结构空前复杂化,大量的银行和企业直接或间接持有上市公司的股票,股价下降直接影响银行、保险、信托等机构资产质量,也直接冲击着中国金融系统的稳定性。当前中国经济货币存量相当于20万亿美元,一旦市场预期股市、汇市不稳导致资本外流,后果会很严重。

  “稳定股票市场和汇率市场是当前中国经济转型升级过程中必须打赢的一场硬仗。”李稻葵认为,金融市场巨幅波动的根本原因,是金融市场制度不完善。一些公司并没有按照招股说明书所说的那样将募集资金投资于企业发展,一些市场人员从事内幕交易。“试问,这样的股市,百姓敢相信吗?”

  如何打赢金融稳定的硬仗

  李稻葵提出五条建议:首先要严打那些内幕交易和不合理行为,政府要拿出“打老虎拍苍蝇”的反腐力度整治金融市场;其次,应该在适当的时候将“一行三会”分业监管的模式整合为统一的大金融监管;第三,上市公司注册制的实行必须辅之以更加严格的事后监管;第四,建立较大规模的资本市场稳定基金;第五,迅速稳定人民币汇率的市场预期。

  设两类高考“双轨制”格局

  “只用普通高考一个标准和规则来评价所有学生,难免会产生‘龟兔赛跑’现象。如果龟兔不是‘赛跑’而是‘赛泳’呢?”全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华在大会发言中提出的问题引人深思。

  苏华指出,与普通高中、普通高校火热招生相比,职业教育虽然承担培养高素质技术技能型人才的重大任务,但招生困难,举步维艰。2010年至2014年,全国中职学校减少2063所,其中民办中职校减少25%,在校生减少38%,专任教师减少28%。

  苏华认为,目前的高考主要为普通高中毕业生服务。中职学生升入本科学校,只能选择参加普通高校职教师资和高职班对口招生考试,这项考试仍采用“3+X”笔试闭卷考试形式,没有考核学生的操作技能,而且招录数量极少,录取比例很低,完全不能满足学生升学需求,“龟兔赛跑”现象由此产生。

  苏华认为,只有根据参赛者自身情况,自由选择“赛跑”或“赛泳”,才能让每个人都公平享有人生出彩和梦想成真的机会。他建议独立设置职业教育高考,实行“30%文化素质+70%职业技能”考核方式,形成两类教育、两类高考“双轨制”格局。

  全面二孩需移三座“小山”

  “有人说为避免因生育而被用人单位‘秒拒’,女性求职简历上最关键的话就是‘已婚,有两个孩子’。”全国政协委员、全国妇联副主席孟晓驷的发言引来笑声,但她认为,话虽戏谑,却非空穴来风。全面二孩政策实施后,就业困难、经济负担、照料负担像三座“小山”,成为育龄妇女“不敢生”和“生不起”的阻力。

  孟晓驷指出,虽然法律规定用人单位不得以任何理由解雇怀孕的女员工,但有些单位通过各种方式使怀孕的女员工感觉“待不下去”而“主动”辞职,还有一些单位为避免孕产期用工成本不愿招录女性,使想就业、有职业发展愿望的女性难免对生育产生顾虑,特别是“生二孩”。除此之外,养育孩子的经济负担和家庭照料负担都让人望而生畏。

  孟晓驷认为,落实全面二孩政策不能止步于松开“一个孩子”的政策,还需系列配套措施,才能激发育龄夫妇再生育愿望。她建议从三方面着手:加大对托幼设施及服务的多渠道投入,特别要完善零到三岁孩子托幼设施及服务,加强对托幼服务的职业培训和政府监管,减轻家庭照料负担;完善生育保险制度,实现政府托底,推行男女共享的带薪育儿假,出台降低企业雇佣女性用工成本的积极措施;尽快制定《劳动保障监察条例》实施细则,完善劳动力市场就业歧视监管机制。

  特派记者 潘高峰 江跃中

  (本报北京今日电)

     
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