“1”到“0”升级服务

　　最近，上海达熔紫贸易有限公司在完成“一窗通”网上预审通过的基础上，股东徐静通过微信小程序“浦通办”的身份核验功能，上传、填写各类个人及公司信息。通过系统审核后，将办理企业设立登记事项所需材料快递到浦东新区企业服务中心综合窗口。综合窗口工作人员收件后，通过单窗业务办理系统调取股东身份核验材料，流转至后台审批部门审批，并将营业执照快递给企业。企业全程网上搞掂，实现“不跑腿”。

　　记者了解到，这是浦东新区首例企业注册、登记“全程网办”的案例。它是通过开发运用移动端远程身份核验功能，解决了企业在办理设立登记过程中，股东必须到办事大厅进行身份核对、签字的问题，大大方便了企业。

　　从最多跑一次，到足不出户“全程网办”。从“1”到“0”，这也标志着上海自贸区在率先试点“一网通办”后，企业服务的又一次飞跃。

　　“1+7”就近服务

　　浦东新区的“一网通办”始于2017年4月27日。针对企业“办事难、办事繁、效率低”，亮出的改革“神器”就是“一网通办”——紧紧围绕自贸区、科创中心建设两大战略任务，以企业感受度为衡量标准，减少办事障碍，提升办事效率。

　　记者了解到，自从正式实施“一网通办”以来，浦东新区涉企事项实际办理时间比法定时限压缩约87%，这几乎已经到了办理速度的极限。“但材料送进来后压缩办理时间还不够，要企业提升满意度和获得感，关键还要让企业在送材料前，尽量减少提交材料数量的麻烦，减少他们奔波之苦。”浦东新区区府办副主任、企业服务中心主任蒋红军表示。

　　为此，浦东以“把企业服务放到离市场最近的地方”为原则，建立了“1+7”企业办事服务体系，包括1个区级企业服务中心，7个开发区分中心，采取了线上、线下同步并行的服务模式，更好地满足企业需求。

　　“单窗办”改进服务

　　“只要实现网上预约并身份认证后，步入企业服务中心的大门后，无需排队领号，就能刷脸，手机自动收到办理事项的通知。”浦东企业服务中心有关负责人介绍，哪怕是初来乍到，也不必担心“没方向”，在入口一侧，专门设立了帮办窗口，自从2018年4月8日开设以来，共为5327家企业提供帮办服务。

　　为了让“一网通办”真正服务到企业心坎上，2017年11月，上海浦东新区企业服务中心上线“找茬”机制，“通过办事人员反馈工作中的难点、堵点和重点，来对症下药改善政务服务的质量。”蒋红军介绍。

　　第一批“啄木鸟”共有4人，都是来自企业人员。就在本月，第二批十几名“啄木鸟”又上岗了，他们多数来自各行业协会，“我们希望能在听取个例的基础上，更多地倾听反应行业有普遍性的呼声。”比如，有运输行业的“啄木鸟”提出，能否将道路货物运输经营许可证、道路运输证单窗办理，减少奔波的麻烦。浦东企业服务中心和相关部门的协调后，最终实现了交通运输的两证纳入单窗办理，大大方便了企业。

　　据悉，浦东已经实现所有部门审批处室向新区企业服务中心集中，所有涉企审批事项向“单窗通办”集中，所有投资建设审批事项向“单一窗口”集中，重点区域建设项目集中验收。截至今年2月底，“单窗通办”共收件144510件。正是通过一项项“刀刃向内”的改革，浦东成为上海自贸区“放管服”改革的“样板间”。

　　本报记者 宋宁华