近日，广州连发两起骇人听闻的“毒保姆”杀害雇主事件，为家政行业的乱象敲响了警钟。而春节将至，“保姆荒”的再次袭来，也成为无法回避的尴尬。据民盟上海市委披露，上海835万户家庭中，需要家政服务的约占53%，已有46%的家庭正在使用家政服务，从事住家、全日制或钟点工服务的家政服务人员高达100万人。

　　家政服务业由于缺乏总体规划和法规制度建设，“乱”字当头仍然是行业基本特征。据统计，目前上海家政从业人员通过正规登记注册的公司来开展家庭服务的不到20%，大量从业人员是通过非登记注册的中介机构一次性或民间之间介绍来从事家政服务的。由此带来一系列问题：人员素质和技能参差不齐；行业准入门槛几乎没有；大量非经登记注册的中介机构的存在导致市场秩序十分混乱；雇佣关系缺乏明确的法律界定和权益保障。

　　民盟上海市委认为，运作“小”而“散”，税赋重，是制约家政服务业做大做强的瓶颈。本市家政服务公司正规登记注册并在实际运作的约730家，从业人员约13万人，平均每个家政服务公司掌控的服务人员约200人，规模偏小、分散，形不成有影响力的品牌公司，同时在税赋方面缺乏强有力的政策支撑和扶持。

　　为此民盟上海市委建议，政府应把上海家政服务业的发展提到专项规划层面来考虑。“对一个从业人数高达近百万规模的职业和行业，怎样规划好其发展是一件大事，要从体制、机制、法制和政策及管理等多方面来综合谋划和规划，不能游离于政府规划发展之外。”

　　此外，还要加强家政服务业的立法建设，维护雇佣双方的权益，并在此基础上进一步研究和制定适应家政服务业特点的社保政策和税收政策，促进家政服务机构做大做强，实现“千户百强”的发展目标。