起诉书指控：被告人冯志明在担任呼和浩特市公安局赛罕区公安分局局长、呼和浩特市公安局党委委员、副局长期间，利用职务便利为其他单位或个人在房地产开发、餐饮娱乐经营等方面给予帮助，共收受财物合计人民币450余万元；以收入不入账、截留公款等手段侵吞公款、公物，共计折合人民币50余万元；非法持有枪支4支和子弹549发；对价值3400余万元的财产不能说明来源。