矛盾由来已久

　　白思豪当天表示，布莱顿告知他将提前离职的消息。他不吝赞美之词地称布莱顿为纽约所做的贡献“无人能比且与众不同”，“我每一天都希望能见到你，但我们的友谊纽带将继续”。

　　布莱顿则“微妙”地表示：“我希望自己能有更多时间，还能在这个职位上再干三四年，为纽约服务。但很可惜，我没那么多时间了。”据悉，布莱顿已经接受一个私人机构的职位，将继续留在纽约。

　　事实上，布莱顿和白思豪的矛盾早已闹得众人皆知。一年前布莱顿就透露，不会在白思豪连任后继续当警察局长。

　　政治理念不合

　　布莱顿长久以来秉持“破窗理论”，认为破掉的窗户如果没人维修管理，其他窗户很快也会被打碎，隐喻警方如果对酗酒、贩毒等轻罪不制止，宽松的社会风气会助长谋杀、抢劫等重罪。他在过去30多年的司法实践中采取“零容忍”，对可疑分子盘查搜身、快速拘留。他在纽约的第一个任期内，纽约谋杀犯罪率下降超过50%，因此收获了广泛的知名度，在警界树立了极高的威望，连英国前首相卡梅隆都邀请他出任政府顾问。

　　作为近20年来首位自由派市长，白思豪是反布莱顿派的领军人物。他在2013年选举中坚定反对纽约警察局的零容忍和盘查搜身，认为是滥用公共权力，大部分遭搜查和拘押的是黑人和拉丁裔，不仅引发种族歧视的担忧，也激化不同阶层和族群的对立情绪。因此，高达96%的黑人投票支持他。

　　族群对立难弥

　　2014年，手无寸铁的黑人加纳在警方逮捕过程中因锁喉致死，将零容忍措施和盘查搜身推向舆论的风口浪尖。事后布莱顿拒绝道歉，并为涉事警察辩护，白思豪则公开表达对少数族群的同情和对警察执法的不满。作为回应，警察公会要求白思豪不参加殉职警察的葬礼，甚至悬挂横幅“你不再受到我们的支持”。当白思豪在殉职警察葬礼上发言时，数百名现场警察起身背对。

　　当今美国社会白人精英和少数族群对立严重，白人不希望耗费公共资源改善少数族群生存状况，支持严刑峻法。少数族群则要求政府坚持种族平等原则，给他们更多福利，减轻司法管制。专家认为，布莱顿任内纽约犯罪率下降，主要原因是经济增长引起失业率下降。经济发展和低失业率才能遏制犯罪，严刑峻法并不能恐吓犯罪分子。

　　布莱顿的离开将使白思豪能更顺利地推进自己的政策，但是面对政治经济地位不平等、族群分裂、阶层固化的社会现实，是秉持“破窗理论”严刑峻法遏制犯罪，还是通过改善教育和机会均等措施弥合族群差异，仍是许多城市和国家政府的难题。 郭书谏