目前金墉提名已获美国、中国、法国等世行大股东支持，但他第一个任期波澜不断，一系列改革举措在内部颇受争议，世行员工联合会甚至公然质疑他的领导力。

　　改革动作大

　　美国财政部在声明中特别赞扬金墉带领世行积极帮助非洲抑制埃博拉疫情以及援助欧洲、中东、北非应对难民危机。在金墉之前，这些确实不是世行传统业务领域。这类创举得益于医学博士出身的金墉长期耕耘公共卫生领域的经验。

　　金墉一上任就强调改革势在必行。在他看来，过去世行主要业务是给发展中国家提供发展经济所需的低息贷款和专业指导，而如今很多发展中国家并不怎么缺这两样，世行必须与时俱进，转变职能。

　　2014年7月，世行启动酝酿许久的机构改革，核心是将过去负责不同地区的部门主管掌握的权力和资金收归新设立的14项“全球实务”（如水资源、医疗卫生等）和5项“跨领域解决方案”（如性别平等、就业等）业务板块下。10月，世行进一步宣布，未来3年计划削减500个岗位，节省行政支出4亿美元。

　　世行驻出资国的办事处开始抱怨：预算少了，新任命的“全球实务”主管更专注于敦促行长对穷国加大援助。下岗计划更加剧了人心不安，不少员工另谋出路。

　　跨行不讨好

　　在这样的气氛中，对金墉“外行管世行”的质疑越来越深。

　　在政界名流与国际媒体看来，金墉让世行介入应对气候变化运动、援助埃博拉疫情地区的创新举措闪耀着人道主义光辉。但这些在世行内部却不讨好，被认为是不务正业。“去年他是‘气候变化先生’，现在又成了‘埃博拉先生’。”《经济学人》2014年一篇报道援引一名与金墉亲近的下属的话如此评论。

　　员工们还抱怨金墉对世行机制大动干戈，缺少协商过程，员工们摸不清改革方向和自己未来位置。

　　当然，对一个有189个成员国、1.5万名员工的组织进行大规模改革，本就吃力不讨好。金墉不是第一个挨骂的行长，过去世行任何机制调整无一例外会引发震荡，所以他一开始没太当回事。但没想到，员工们的不满很快得到机会集中爆发。

　　质疑中前行

　　2014年10月，迫于世行办公楼内贴满号召罢工的传单，金墉不得不答应给员工一次公开质询的机会。他从法国兴业银行挖来当首席财政官的贝特朗·巴德雷撞在枪口上，被发现在37.9万美元免税年薪外还享受一笔近9.5万美元特别奖金。员工们群起而攻之，金墉不得不宣布巴德雷将放弃这笔奖金。

　　这次抗议多少让金墉有所震动，他事后承认，“预算方案细节未能层层传递到各驻在国办事处层面，他们也不理解自己的新角色”，但仍坚持自己改革方向正确。

　　今年8月10日，世行员工以公开信方式再次表达不满。信中称，过去两年世行内部士气低落，充分说明世行正遭遇领导力危机，应打破美国人领导世行这一惯例。

　　世行内部年度员工意见调查显示，金行长对世行机制的大动干戈未做到公开透明。只有三分之一员工明白高层管理团队正带领团队去向何方，认为管理层有意创造开放与信任氛围的人则更少。

　　金墉任期将于明年6月到期，他已表达连任意向，但他的第二个任期显然绝非坦途。　　　　沈敏

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　　“外行”管世行

　　金墉1959年生于韩国首尔，5岁随家人移居美国，获哈佛大学博士学位，曾任哈佛大学医学教授、世界卫生组织总干事顾问、达特茅斯学院校长。与前任们不同，金墉上任前并没有经济或融资方面工作经验，在华盛顿政治圈也不是熟面孔。因此，2012年美国总统奥巴马提名他为世行行长候选人时，美国媒体纷纷表示惊诧。

　　《纽约时报》援引一些知情官员的话说，金墉是时任美国国务卿希拉里·克林顿推荐给奥巴马的。他在改善穷国医疗卫生状况方面经验丰富、声望卓著，2006年因成功推进发展中国家防治艾滋病和肺结核感染，而上了美国《时代》周刊评选的“世界100名最具影响力人物”榜单，也因此与活跃于慈善界的克林顿夫妇熟识。不过，他在达特茅斯学院当校长的3年不太顺利，校学生会曾批评他在学校预算等问题上不够公开透明。

　　为说服世行其他股东认可提名，奥巴马当年颇费一番口舌。当时尼日利亚财长恩戈齐·奥孔乔被视为有力竞争者，但最后金墉还是顺利当选。

　　上任后，金墉任命不少非金融领域的“外人”担任世行高级职务，又从麦肯锡和布兹-艾伦-汉密尔顿控股公司挖来一帮咨询师当顾问，也触动一些“内部人”神经。