金谷园小区建成于1998年,共6栋高层12台电梯,电梯运行超过18年,主要部件老旧,小区电梯几乎都出现过错层、关人、门无法闭合等情况。小区业主要求更换新梯的呼声日益强烈,然而由于小区为多层、高层混合小区,也是售后公房、商品房混合小区,情况较为复杂。而且因为之前平改坡等小区基础设施改造,小区所余维修基金已逼近“红线”。12部电梯的更新至少需200万元以上,这就需要居民自筹资金来实现改造。但是,让700多户居民同意自掏腰包几乎是“不可能完成的任务”。
就是这么一个“不可能完成的任务”,却在今年春节前完成了。目前,金谷园小区6栋高层均已有一台新电梯投入运行,剩余的改造工作将在今年完成。
记者自街道安监办牟浩峰处得知,早在2014年10月,区市场监督局为该小区12台电梯开展风险评估,报告指出,电梯主要部件老化严重,建议立即更换新梯。2015年9月,小区“三驾马车”开始制定改造资金自筹方案征询业主,但一半以上的居民不同意出资,相当数量的业主认为该由政府负一定责任,还有一些居民认为没必要改造。电梯改造工作陷入僵局。去年7月,区出台《老旧住宅电梯更新改造修理实施意见》,给予金谷园这类的小区30%改造费用补贴。这个消息大大提高了小区居民改造老旧电梯的热情,再加上区市场监督管理局和街道安监办联手深入小区开展电梯安全的宣讲,电梯改造重新提上议程。
在确定了政府部分补贴、维修基金出一块、缺口部分由居民自筹资金的方案后,漕河泾街道相关部门充分发挥组织协调作用,将其作为社区居民自治和自我管理的重要探索。“三驾马车”负责人带头,所有成员“分头包干”,居委会、物业做白班,业委会做夜班,两班倒持续不间断做不同意出资业主的说服工作,“小区还有125户人户分离的住户,还要找到房东和他们沟通。”一个月不到,85%业主认可出资改造电梯。
提案认同了,问题又来了,买多少钱的电梯?资金怎么分摊?筹集的资金使用如何监督?“三驾马车”充分发扬民主,方案让居民自己做主。通过市场咨询及现场参观,最终按照多数人意见选择了较经济实用的一个品牌电梯。更新12部电梯费用总计为273.6万元,其中113万元需要由756户实际使用电梯的用户分摊。通过意见征询,“三驾马车”最终制定了以人头、建筑面积、户为标准的三项资金分摊方案,按照多数业主的意见,确定同一楼层以户为标准的出资方案:以10楼为基准,按楼层高低增加或递减出资额度。对于业主有关资金使用监督方面的疑问,“三驾马车”专门成立改造电梯资金运作监事小组,小组成员由业委会成员、居民推荐人员和自荐人员组成,全程对资金使用监督质询。
去年8月20日起,“三驾马车”发动小区楼组长、党员、志愿者逐户收取改造资金,从去年9月收到第一笔自筹资金,至去年12月23日金谷园完成资金筹措80万元,占总自筹资金的71%。资金有了保障,去年6部新电梯安装完毕。今年,未收齐的自筹资金将继续啃“硬骨头”,剩余6台电梯改造工作要全部完成。
通讯员 姚丽敏 本报记者 袁玮