本周最重要的事件无疑是中共中央政治局7月31日召开会议。每年7月的年中政治局会议是一年中最重要的会议之一，例行研究分析经济形势，对上半年经济工作进行总结，并对下半年经济工作作出安排，有承上启下的关键作用。那么，本次会议透露了哪些信号，又该如何解读？
形势判断出现新变化
接下来中国经济将怎样运行？首先需要准确研判当前中国经济面临的形势，这是做好下一步经济工作的前提和基础。会议认为，今年上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势。主要宏观调控指标处在合理区间，经济结构持续优化，防范化解金融风险取得初步成效，生态环境改善，人民群众获得感、幸福感、安全感增强。会议指出，经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决。下半年，要保持经济社会大局稳定，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，任务艰巨繁重。
众多专家解读上述文字时认为，中央对形势判断出现新变化。交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟认为，此次会议给出了一个论断“当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化”，其中的“稳中有变”和“外部环境发生明显变化”主要是指中美贸易冲突的持续升级，这是中国经济面临的“新问题和新挑战”，也是最大的外部不确定性。
如是金融研究院首席经济学家管清友也认为，中央用了“稳中有变”的新提法，而不是像2014年底说“经济下行压力较大”（当时GDP将跌破7%）。显然，在总体形势的判断上，中央看到了目前的下行趋势，但不认为压力像2014年那么大。这次下行幅度比当时小得多，2014年底GDP单季度下行0.3个百分点，这次仅是0.1的波动。
未来政策重心是求稳
那么，在新形势下，下半年又要以什么基调去干呢？会议对此进行了定调：要坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间。中央分别从宏观调控政策、供给侧结构性改革、防范化解金融风险、推进改革开放、房地产市场、民生保障等多方面提出了具体的要求，关键是要保持经济运行在合理区间。如何理解稳中求进？在具体工作部署中，有六个稳字非常惹人注目：会议首次提出要做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”。 这六个“稳”字表明了未来宏观政策的重心是求稳。
在全国政协常委、财税专家张连起看来，面对复杂严峻的国内外经济形势，尤其是在国内稳杠杆和中美贸易摩擦复杂交织的情况下，这六个“稳”字尤为重要，缺一不可，突出了下半年中国经济的走向，也明确了下半年政策聚焦发力的侧重点。
华泰证券宏观首席分析师李超表示，在部署下半年工作中，中央首先提到“要保持经济社会大局稳定”，并放在了“深入推进供给侧结构性改革”之前，这体现了重点工作的变化，相比调结构，更加突出稳增长。“在具体工作部署中，第一条用了六个稳字，这充分说明，在内部经济具有下行压力和外部冲击下，有必要通过稳定增长避免出现系统性风险，下半年突出稳字将成为主旋律。”
中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示，上半年经济总体平稳且总体向好，但出现了局部不稳定。“六个稳”中，就业作为最基础的部分，被放到首位。“就业充分才能保证老百姓收入充足、消费力强。上半年城乡居民收入增长略微低于经济增长，已较久没出现了。”
中国社科院金融所银行研究室主任曾刚认为，在去杠杆已经取得初步成效的当下，连续提到六个稳，说明下半年稳经济、稳增长摆在更为突出的位置，让实体经济维持一定增速，同时维持金融稳定，将是下半年的主要工作。
遏制房价态度更严厉
值得关注的是，这次会议对房价上涨的态度更加严厉。会议关于房地产市场的表述是这样的：下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。其中的关键词是“下决心”与“坚决”，并明确提出“坚决遏制房价上涨”，足以表明最高层对于房价调控的决心，也足以说明这次政策基调的与众不同。
易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，此次中央用“下决心”三个字形容了政策动向，充分说明了当前房地产调控的基调，即调控常抓不懈。“坚决遏制房价上涨”，是调控的核心内容，预计房地产市场依然会保持有保有压的政策思路。
交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟表示，房地产市场需求调控政策难松，长效机制推进加快。会议提出要“坚决遏制房价上涨”具体的政策可能是两个方面：一是坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序；二是加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
值得注意的是，回看近两年的房地产市场，在一轮又一轮调控政策高压下，投资投机性需求已被明显抑制，房价逐步回归理性，房屋的居住属性越发明显。华泰研究所首席宏观分析师李超认为，本轮始于2016年房地产调控仍未结束，当前处于向长效机制完善落地的过渡关键期，更需严格把握“房住不炒”原则，坚持“因城施策”的精准调控手段，营造有序健康的房地产市场，为长效机制创造良好的市场环境，维持全年房地产投资累计增速缓慢下行的判断。
