问：为什么要着重开发建设虹桥商务区？大虹桥发展的优势在哪里？

　　杨建文：我们现在所说的“大虹桥”，规划面积86平方公里，横跨四个区（青浦、闵行、嘉定、长宁）。根据国务院批复的《上海城市总体规划（2017-2035）》，上海主城区需要空间优化，关键举措是设立4个主城片区（虹桥、川沙、宝山、闵行），虹桥将聚焦枢纽、会展、商贸，形成东西南北中的功能组团。

　　大虹桥的现代城区建设，具有得天独厚的优势条件。域内已经形成一个集民用航空、高速铁路、长途巴士、地铁轨交、市内公交、出租汽车等于一体的立体式联运网络和综合性交通枢纽。经过多年努力，依据最低碳、特智慧、大交通、优贸易、全配套、崇人文的发展理念，对标最高标准、最高要求、最高水平，一个世界一流的商务区框架已经初步显现。而且机构和企业的加速集聚，引资能力的不断提升，也折射出大虹桥人才新政、市级商圈、人文关注、服务意识等提升软实力的努力开始产生了效应。

　　虹桥地区的现代城区建设和城市功能培育。这是谋求新时代大发展的基础，也是大虹桥对外发挥带动效应和辐射功能的根本。只有夯实了“一体”，才能有效带动“两翼”。所谓两翼，指的是根据国家战略的要求，对内区域合作，促进长三角高质量一体化发展，对外扩大开放，尤其是发挥进口博览会的溢出效应。

　　问：去年，“长三角一体化”被上升为国家战略后，国家部委和三省一市高度重视，迅速行动，扎实推进。虹桥商务区在长三角一体化中能起到什么作用？

　　杨建文：目前虹桥商务区已经与苏浙皖三省的南京、苏州、杭州、宁波、合肥等17个城市签订了战略合作协议。并且搭建了一批高能级服务新平台，如长三角区域城市展示中心、长三角电商中心、长三角商旅文体联动平台、长三角国际商务人才服务中心和企业服务平台等，助推长三角高质量一体化。长三角一体化是一盘棋，是总体规划与错位发展的统一。目前，商务区不仅要主动对接国家的发展规划纲要，通过区域合作，促进企业互动、产业联动、人员走动；同时要加快高端商务的集聚，提升中央商务区的国际化程度，完善国际贸易中心的功能。

　　问：虹桥商务区为什么要探索建立承接进博会“溢出效应”的常态长效运行机制？

　　杨建文：进博会今后每年都要举办，虹桥商务区职责重大，不仅要承担后勤保障，而且要落实“办出水平、办出成效、越办越好”的要求，更重要的是要考虑如何持续放大“溢出效应”。为此，虹桥商务区设立进口商品展示交易中心，推进虹桥海外贸易中心，筹建综合保税区，促进长三角城市展与进口商品常年展的对接和互动等。

　　“溢出效应”的发挥，还不能仅限于市场商品供应的增加，从根本上讲，还是在于同我国社会经济发展的有机结合和有效促进。概而言之，诚如李强书记所强调的，虹桥商务区作为连通长三角的重要枢纽，应该成为服务长三角一体化发展国家战略的排头兵，持续办好中国国际进口博览会的主力军，打造国际一流营商环境的践行者，为全面贯彻落实中央交给的重大任务，推动上海高质量发展作出更大贡献。

　　（杨建文系上海社科院国家高端智库资深专家）