张欣园说,目前我国香港地区的一年期人民币利率和境内已经十分接近,而汇率差通常也只有几十个点,还不到1%,一些人担心的自贸区会导致资金和业务“大搬家”的情况并不会出现。对于银行来说,在利率市场化方面还可以在最终利率管制没有放开前做一些尝试。比如,一般来说普通的存款业务都是按照一个月、三个月、六个月和一年等期限来计价,利率曲线并不平滑,各个期限之间没有无缝连接。自贸区内银行完全可以根据客户需求,创新出诸如45天、97天、108天等特别期限的存款产品。在自贸区外,这些创新实际上也可以做,但是不得不按照现有的期限来靠档计算利率,造成客户的损失和银行竞争力的丧失。
根据企业的需求,银行能够提供的服务包括账户服务、结算、现金管理和存贷款业务等。张欣园解释说,同一家企业可以开立基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和自贸区账户(包括FTA账户或FTN账户)。这比现有架构有了进一步提升。另外,采取负面清单管理之后,自贸区会引来相当多的各类企业,这些企业的金融服务需求也会各式各样。比如一家拍卖企业可以在自贸区内做保税展示,一旦需要作通关拍卖,银行就能提供相应的服务。又比如,《意见》支持银行开展面向境内客户的大宗商品衍生品的柜台交易。过去银行没有类似的业务。
同样,《意见》提出自贸区内企业可根据自身经营需要,开展集团内双向人民币资金池业务,为其境内外关联企业提供经常项下几种收付业务。这将大大提高进出口企业的资金使用效率,并鼓励企业走出去。过去也可以设立资金池,但只能是单向融入。自贸区本身并不是要单纯吸引外资,而是要通过资金有序流动来服务贸易便利化,最终为实体经济服务。
防范风险包含在自贸区金融政策实施的整个过程里。张欣园说,《意见》前面几个部分提到的金融创新内容,最终都需要第七部分“监测与管理”来作为保障。《意见》明确指出,要做好与其他金融监管部门审慎管理要求的衔接,也就是说,银行要开展相关业务,必须同时接受银监会、证监会等的监管。 本报记者 陈杰