单方面“兜售”

　　日本外务省去年末宣布，外相河野太郎将于1月3日至6日访问巴基斯坦、斯里兰卡和马尔代夫南亚三国。外务省表示，强化与连接亚洲和非洲的南亚地区国家的联系和合作极为重要。访问期间，河野将同三国官员就双边关系、区域及国际形势交换意见，谋求三国对日美推进的“自由开放的印度太平洋战略”给予理解，加强合作。此外，除海洋安保外，还将就防灾和气候变化问题交换意见。

　　日媒普遍认为，河野之所以将2018年首个出访地点选在南亚，是为了强调日本对该地区的重视，更为了防止该地区出现“极端的向中国倾斜”的现象。事实上，日本在东南亚、南亚经营多年。近年来，合作方向从经济层面上升到安保层面，对于印度洋地区的外交表现出了战略上的侧重。在美国提出“印太战略”后，日本更是积极跟进。

　　此番日本外相新年首访南亚看起来很美，然而美的也只是镜中花和水中月。南亚和东南亚许多国家有自己的现实利益考量，往往青睐“左右逢源”式的外交，印度便是一例。尽管河野此行未到访印度，日本显然对拉拢这个印度洋大国用心良苦。然而印度对于来自“日本的爱情”却态度暧昧，对日本积极提议的美日印澳四国机制并未明确回应，仅表示对和区域内国家开展多边合作“持开放态度”。紧拉东盟，靠近美日，却又难舍中俄。印度《经济时报》日前便指出，印度试图在和“世界上的主要大国”交往时，保持一个“脆弱的平衡”。以此观之，河野单方面的“兜售”，在纵横捭阖的南亚棋局前，成效尚不可知。

　　要搞“自主外交”

　　自去年8月上任以来，河野的外交路线基本在“安倍框架”内展开，尚未能让人耳目一新。值得注意的是，在过去的一年，日本一方面试图深化日美安保体制，一方面在经贸领域的重大举措上与美国相背而行，显现出二元割裂的特征。分析指出，新一年，日本外交尽管将继续追求日美同盟之下的“自主性”作为一大目标，但仍然面临艰难的现实掣肘。

　　河野太郎日前到访处于风口浪尖的耶路撒冷是一个鲜明的例证。日本欲在以色列和巴勒斯坦之间展开斡旋外交，同时也想在美国和巴勒斯坦之间发挥桥梁作用。但也有日本政府相关人士担心“一旦打乱日美的步调，会惹美国不高兴”。去年末的联合国安理会会议上，围绕耶路撒冷地位问题，担任轮值主席国的日本在投票选择与美国“划清界限”。日媒披露，日本政府事先向美国打了招呼，称“完全不打算给日美关系造成影响”。

　　共同社披露，河野身边人士如此评价中东之旅：“虽说外相展开访问，但能做的有限。”这句话某种程度上也可成为河野新年南亚三国之旅的注脚。尽管日本外相将极力兜售日美在“印太战略”上的立场，但由于特朗普政府尚未具体阐释“印太战略”的内涵，不确定性仍然存在。这意味着日本期待的外交成果可能只流于表面。　　　　本报记者 吴宇桢