人口状况日益恶化

　　与中国相似，俄罗斯是世界上退休年龄比较低的国家之一，目前为男性60岁，女性55岁。此外约有三分之一的特殊人群可提前退休，包括有5个或5个以上孩子的母亲、高危行业职工、居住在北极圈附近的居民等。与此同时，俄人口状况却在日益恶化。目前尚有10名劳动者供养6名退休人员，但俄适龄劳动力正以每年40万的速度减少，按照这样的减少速度，到2030年将是6名劳动者供养10名退休人员。

　　俄养老金体系目前存在几大问题：累计缴费年限短，仅为5年；在职缴费人员少；企业保费缴纳不足等，给国家财政带来沉重负担。今年2月，时任总理普京在关于社会政策的竞选文章中说，这一领域的费用超过国内生产总值的10%，相当于四分之一的政府预算。去年，时任俄财政部副部长的沙塔洛夫指出，俄养老基金的赤字为9000亿卢布（约合1758亿元人民币），并预测未来赤字金额将会进一步增加。

　　财政部建议遭否定

　　近年来，俄财政部和一些国际组织纷纷建议提高退休年龄。俄财政部此前就曾提议从2015年起逐步提高退休年龄，直至男女退休年龄持平达到63岁。

　　今年1月，世界银行负责欧洲和中亚地区事务的副行长韦鲁说，由于人口减少，到2050年俄罗斯有劳动能力的居民人数将减少2500万。他建议俄像很多欧洲国家一样，提高退休年龄，以增强退休金保障系统的稳定性。除俄财政部外，俄其他政府部门对提高退休年龄持否定态度。去年，当时的俄卫生与社会发展部就提出了反对意见，认为实施这项措施需要具备一定的社会条件，包括公民寿命的提高。目前俄男性平均寿命为62岁至63岁。而发达国家为74岁。

　　现任总统普京近年来一直坚持认为，提高退休年龄目前不可行，也不需要，在未来可预见的时间内，俄退休年龄不会提高。现任总理梅德韦杰夫也多次强调，俄政府不存在关于提高退休年龄的正式的或非正式决定，这种决定必须在与民众充分讨论并详细分析后才能做出。

　　将完善退休金制度

　　如今，俄已开始着手解决养老金制度中存在的问题。普京5月初就任总统后，就责成政府研究出台俄罗斯退休金制度的发展规划，要求各部门想方设法增加养老基金规模，并出台措施对养老基金进行保值，确保养老基金的投资效益。

　　新任劳动与社会保障部部长托皮林已表示，该部将在今年10月前制定出关于退休问题的评估报告。

　　曹妍(新华社莫斯科6月8日电)