大会主席、卡塔尔廉洁和行政监督机构主席阿提亚宣布,大会通过的决议中包括《京都议定书》修正案,从法律上确保了《议定书》第二承诺期在2013年实施。大会还通过了有关长期气候资金、《联合国气候变化框架公约》长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。
在随后的《公约》缔约方陈述中,除美国和俄罗斯表示不满外,大多数国家尤其是发展中国家认为,这一结果虽不完美但可接受。
从决议内容看,多哈大会成果有限。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加《议定书》第二承诺期,而且在处理第一承诺期的碳排放余额的问题上,仅有澳大利亚、列支敦士登、摩纳哥、挪威、瑞士和日本六国表示不会使用或购买一期排放余额来扩充二期碳排额度。
在资金问题上,决议重申发达国家须为发展中国家应对气候变化提供资金支持,并在2020年前实现“绿色气候基金”每年入款1000亿美元的目标。在发展中国家努力下,《公约》核心原则的指导意义被写入了有关德班平台的决议。
新华社多哈12月8日电 中国代表团团长、国家发改委副主任解振华8日说,本次多哈气候大会对《京都议定书》第二承诺期作出决定,要求发达国家在2020年前大幅减排并对应对气候变化增加出资,中国代表团对大会结果表示满意。
解振华说,本次会议上最受关注的《议定书》第二承诺期将按预期于2013年开始实施,发达国家须为发展中国家应对气候变化提供资金支持,在2010年至2012年提供“快速启动”资金后,要继续增加出资规模,到2020年前每年出资须达1000亿美元规模。会议还讨论了2020年后德班平台谈判的原则、要素和框架,对谈判的工作安排进行了总体规划。
解振华说,中国代表团认为,多哈会议从法律上确定了《议定书》第二承诺期,达成了为推进《联合国气候变化框架公约》实施的长期合作行动全面成果,坚持了“共同但有区别的责任”原则,维护了《公约》和《议定书》基本制度框架,这是多哈会议最重要的成果,向国际社会发出了积极信号。
解振华说,需要注意的是,在多哈会议上,发达国家淡化其历史责任和“共同但有区别的责任”原则的倾向进一步明显,自身减排和向发展中国家提供资金、转让技术的政治意愿不足,这是今后国际社会合作应对气候变化面临的主要障碍。中国呼吁参加《议定书》第二承诺期的发达国家提高减排指标并完成国内批约程序,确保一个减排力度高、有法律约束力的第二承诺期,其他发达国家要在公约下承担可比的减排指标,发达国家应就2013年至2020年资金支持作出更大幅度的明确承诺。