今年月，市人大常委会向社会公开征集年立法规划建议。截至上月，市法治研究会收到市人大常委会法工委转来的立法项目建议共　条，其中社会公众提出　条，政府部门提出　条，其他单位提出　条。市法治研究会对　条项目初步筛选“合并同类项”，形成了　条立法项目建议；此后，再次筛选合并最后形成　条立法建议项目。 

　　什么样的立法项目是公众需要和急需的？第一轮筛选后，市法治研究会对个行业协会和社会各界就　个项目做了关注度测评。关注度达到　分以上的是：养老保障、食品安全、个人信息安全、诚信体系建设、生态环境保护、物业管理、拆违等领域的立法。此外，国际航运中心建设、促进现代物流业发展、村居委会建设、加强财政监督、加强网吧网络管理、社会救助、外来人口管理、医患纠纷、垃圾分类、房地产市场管理的立法建议，关注度都在 %以上。 

　　第一轮筛选前，市法治研究会对　条立法建议项目的分析还表明，属于新立法的有　项，占 %；属于修订或补充完善的有　项，占 %。由此可见，在市场经济深化和社会转型加速之际，地方立法“立、改、废”并行不悖，“改”的需求不可忽视。 

　　值得一提的是，引入社会组织参与制定年立法规划，是上海“开门立法”的一次全新尝试。长期以来，以行政部门主导的“部门立法”已是地方立法的常见模式，而本次立法规划建议征询，则是在立法项目起草阶段，专门引入社会组织参与，让立法成为普法过程，让规则的制定过程成为公众有序参与民主立法、科学立法的实践过程。