“开弓没有回头箭”，这句话用在这块全面深化改革的试验田上，显得尤为贴切。半年来，自贸试验区已经初现改革溢出效应；下半年就要交出“可复制、可推广”的答卷。 

　　期待“负面清单”升级版

　　“新家”地处偏远，“自贸人”却早早来到办公室，不少人是转乘几趟轨交来临港上班的，单程就要花至少1个半小时。

　　虽然自贸试验区成立才半年，但半年来的忙碌、一次次影响巨大的制度创新，已经深深印在“自贸人”的心里。自贸试验区成立后，立即推出共和国史上第一份外资管理领域的“负面清单”。下一步，升级版的“负面清单”备受人们期待。参与自贸试验区方案设计的上海WTO事务咨询中心总裁王新奎表示，自贸试验区负面清单目前主要有3大难点：首先是国内一般投资准入管理体制差别待遇现状；其次，负面清单本身也不能设计得面面俱到；第三是外商认定标准。

　　自由贸易账户将推出

　　金融创新，是自贸试验区创新的核心内容。在多项自贸区金融创新细则落地之后，近日，上海自贸区管委会常务副主任戴海波透露，自由贸易账户体系有望在上半年推出。 

　　“自由贸易账户体系”，体现了分账管理、离岸自由、双向互通、有限渗透的核心。根据去年12月央行发布的《中国人民银行关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》，试验区内的居民可通过设立本外币自由贸易账户（以下简称居民自由贸易账户）实现分账核算管理，开展一部分投融资创新业务；非居民可在试验区内银行开立本外币非居民自由贸易账户，按准入前国民待遇原则享受相关金融服务。 

　　新监管模式6月试点

　　今年6月起，中国（上海）自由贸易试验区将再推一大制度创新，洋山港保税区有望在全国率先试点国际贸易“单一窗口”，融合海关、检验检疫、海事、出入境边检、港务等多种服务功能，接轨国际惯例，促进贸易便利化。也就是说，今后一单外贸业务要通关，企业只需要通过一个“单一窗口”，仅仅申报一次，就可以走完所有的申报手续，既节省时间、降低成本，还能保证有效监管。这项制度创新将进一步改变原先政府部门重审批、轻监管的传统管理模式，对政府监管模式和水平提出更高的要求，也将更好地向市场释放改革红利。

　　短短半年间，“自贸效应”不但在自贸试验区28平方公里内升温发酵，也开始溢出到其他领域。近日，黄浦区出台首份区县“负面清单”，借鉴自贸试验区改革经验，对重点服务业采取新的管理制度；浦东新区则在全国率先试点外资企业设立和变更“一口受理”，全面对接自贸试验区。

　　本报记者 宋宁华