公布施政方案

　　女王与丈夫菲利普亲王当天乘坐马车，从白金汉宫出发，抵达议会所在地威斯敏斯特宫。女王头戴王冠，身穿庄重礼服，发表第62次女王讲话，公布新政府施政方案。

　　施政方案由新政府写就，由89岁的女王宣读。女王说，英国政府将推动欧盟改革，为欧盟成员国争取更大利益，“与此同时，英国将尽早引入立法，为2017年年底前举行是否退出欧盟的全民公投铺平道路”。

　　除“脱欧”事宜，施政方案还包括向苏格兰下放更多权力、本届政府5年任期内冻结所得税和增值税上调、打击极端主义和减少移民，如放权警方没收非法移民工资。

　　希望欧盟改革

　　公投方案预计28日递交议会，议会最早可于6月开始讨论。公投方案预计不排除2016年投票可能，但不会涉及具体日期。

　　英国首相卡梅伦在女王讲话结束后说，他将于28日和29日访问法国、波兰和德国，就欧盟改革展开磋商。

　　卡梅伦先前说，如果能早些结束与欧盟成员国的磋商，可能在2017年前启动公投，这符合不少亲欧派人士主张。不过，疑欧派人士要求推迟公投，以给出更多准备时间。

　　英国希望的欧盟改革包括：政治方面，收回部分立法自主权，阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施；经济方面，减少欧盟在经贸领域的官僚主义和过度干预，确保伦敦金融城地位，允许英国与美国、亚洲等域外经济体自主发展贸易关系；移民方面，阻止欧盟新成员国移民大举涌入；司法方面，免受欧洲人权法院的“不必要干预”。

　　法德亮出“红牌”

　　然而，法国和德国这两个欧盟重量级成员国绝不会眼睁睁看着英国“任性”。

　　德国总理默克尔和法国总统奥朗德上周签署的一项秘密协议被媒体曝光，协议称，为了提振欧元，将在不改变欧盟条约的前提下，加强欧元区国家间的政治联盟关系。

　　由于英国不是欧元区成员国，舆论普遍认为这是法德意图绕开英国加强对欧盟掌控，希望借此告诉卡梅伦，想用“脱欧”公投要求欧盟改革根本没戏。法国媒体给协议起了个别名“卡梅伦，走好不送”，德国《世界报》则称协议是“柏林和巴黎给伦敦发的红牌”。

　　据报道，这一协议将和卡梅伦的改革提议一起，送到下月欧盟峰会谈判桌上。

　　陈立希　朱东阳