刚成立半个月的上海市住建委，从市领导那里，接过了一个颇引人注目的任务——在有些城市管理职责不太清晰的情况下，住建委要履行“兜底协调责任”。

　　“兜底”，这是一个蛮新鲜的词语。以前，上海的城市管理搞过“首问责任制”，搞过“跨前一步”，都颇有效果。但是，在上海这座特大型城市的转型新阶段，许多管理职责，确实出现短板，顽症屡治不绝，新矛盾又相继出现。如何确保城市管理“全覆盖”，让上海“更干净、更有序、更安全”？“兜底”是个办法。

　　上周，与住建委一位主要负责人，谈及“兜底”。他是这么理解的——不能把“兜底”理解成“别人不做的，要我来做”，“兜底”其实是一种精神状态，一种责任意识，“作为决定地位”！

　　此言诚矣。对住建委这样一个机构而言，“兜底”是兜“保障”之底，兜“管理”之底，兜“全覆盖”之底。更重要的是，“兜底”兜的是“活力”之底。一座城市有怎样的精神面貌，城市管理领域有如何的活力，“兜底”二字可以证明。

　　在转型期间，大到一座城市，中到一个单位，小到一个部门，确实需要多一些“兜底”的意识。尤其是眼下，媒体融合、互联网+、城市更新、科技创新……一连串的东西，都是前所未有，也不可能事事对口。创新机制来不及，就容易出现扯皮，出现“自扫门前雪”的状态。一方面，旧的没做好。另一方面，新的不适应。长此以往，自然先有疲态，后有老态，最后淘汰。淘汰之后，依旧拿“转型”说事儿，认为“不是我不行，是行业不行”。如此，岂非咄咄怪事？

　　当然了，“兜底”并不太容易。因为需要“兜底”的，一般是“硬骨头活”，工作难度大，协调方面多。但反过来看，“兜底”就意味着掌握更多的资源、拥有更广阔的工作空间。“作为决定地位”，如果从精神上强健起来，那么所谓“兜底”，也就是一种机制上的创新。

　　“兜底”不可怕，怕的是无人“兜底”。