“十三五”时期，上海发展面临人口、土地、环境、安全四条底线约束，城乡建设和管理必须合理谋划、科学布局，更加突出管建并举、管理为重，更加注重补齐短板和改革创新，更加注重服务和改善民生。《上海市城乡建设和管理“十三五”规划》提出，到2020年，显著提高城乡建设和管理绿色化、精细化、智能化、法治化水平，城市综合管理体系和城乡基础设施体系进一步完善，城市综合竞争力进一步增强，努力建设安全、整洁、有序、高效、法治的现代化国际大都市，让全市人民生活更美好。《规划》从7个方面提出了31项重点任务。

　　会议原则通过《规划》　并指出，近年来上海持续推进城市顽症治理、“五违四必”环境综合整治等工作，取得明显成效。“十三五”期间，要把加快构建符合上海特点的城市综合管理新模式作为重中之重，把低影响开发建设模式贯穿于规划、建设、管理的全生命周期，坚持管理引领建设，加强各类设施建设的紧密衔接，发挥网络效应和协同效应。要逐步从应急管理向风险管理转变，提升预防和处置突发事件能力。要坚持以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主的住房市场体系，深化完善“四位一体”住房保障体系。