随着互联网金融的蓬勃发展，网贷平台不断增加。2018年6月以来，P2P网络借贷平台风险频发，严重侵害广大人民群众合法权益，扰乱市场经济秩序。

　　截至2019年2月，各地公安机关已对三百多个涉嫌非法集资的网贷平台立案侦查。据不完全统计，查封、扣押、冻结的涉案资产价值约百亿元。据估计，全国的民间融资案件受害者已达3.2亿人，严重地影响了社会的稳定。集资诈骗嫌疑人往往非法占有受害人资金几亿到上百亿元，而惩罚力度很小，对犯罪者没有威慑力。面对这样的情况，刑法有关集资诈骗罪及非法吸收公众存款罪的条款亟须修改。

　　建统一的食品安全信息追溯平台

　　食品安全问题是最基本的民生问题，信息追溯管理是落实生产经营者主体责任、提高食品安全监管效能、保障人民身体健康和消费知情权的有效途径。

　　近年来，由商务部建设的“肉菜流通追溯体系”、农业农村部建设的“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”、国家发改委确定的重点食品质量安全追溯物联网应用示范工程的“国家食品安全追溯平台”等已经开始运行。上海、福建、甘肃等地先后出台了本地食品安全信息追溯管理办法，北京、石家庄、牡丹江等地也出台了专门性的地方政府规章。然而，全国性的食品安全信息追溯管理平台尚未建成，难以实现全过程、全链条的统一管理，建议建立全国统一的食品安全信息追溯管理平台。

　　尽快取消沪苏浙省界收费站

　　截至2019年2月，上海境内共有收费高速公路683公里，高速公路省界收费站9处；江苏境内共有收费高速公路4400公里，高速公路省界收费站19处；浙江境内共有收费高速公路4428公里，高速公路省界收费站15处。

　　其中，沪苏之间省界收费站共有5个，沪浙之间省界收费站共有4个，苏浙之间省界收费站共有3个。取消高速公路省界收费站，这既是国家的工作要求，也是人民群众有较大获得感的实事工程，沪苏浙应在长三角一体化的新形势下，建议尽快取消沪苏浙省界收费站，在全国取消高速公路省界收费站过程中率先“刷新界面”。

　　加快行政程序法立法进程

　　目前，行政程序立法已被列入十三届全国人大常委会公布的立法规划中的第三类，即“立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目”。程序法对于提升依法行政水平、保障公民合法权益意义重大。首先，应持续推动地方行政程序立法，针对近年来地方相关立法探索中的问题，加强指导，加大对地方依法行政、依法审判的推进力度。其次，可梳理总结地方行政程序现有规定及相关司法援引数据，先行制定行政程序暂行条例，为制定统一的行政程序法作好准备。建议加快行政程序法立法进程，将其列入第二类“研究起草、成熟时安排审议的法律草案”，结合地方实践成果，推进法案的起草研究。

　　促进基础研究重大原始创新

　　基础研究是科技创新发展的源头，是科技强国和现代化强国建设的基石。我国基础研究的现状是：研究队伍庞大、经费投入不少、论文发表很多，但重大原始创新很少。要改变这种状况，迫切需要对现行的科研评价体系作大的改革。建议对专门从事基础研究的科研机构给予持续、稳定的经费支持和适当的待遇水平，并给予充分的自主权；对科研机构和科研人员采用中长期考核评价为主（3年、5年、8年等），鼓励科研机构以实现重大原始创新为目标，自主部署研究方向、组织研究团队；对科研机构和科研团队的评价考核主要关注重大原始创新成果，对取得重大成果的科研机构和科研团队给予重奖。

　　建粤港澳大湾区文艺发展委员会

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》近日出台，区内文化艺术发展迎来新机遇。本人建议由国家牵头，粤港澳三地政府共同参与，成立粤港澳大湾区文化艺术发展委员会，策划、统筹、推广和支持粤港澳大湾区文化艺术(包括文学、音乐、舞蹈、表演、戏曲、电影等)的整体发展，从文化设施、教育、产业、资源对接等方面具体落实，促进区内文化艺术合作，立足大湾区，放眼全球，打造出世界级湾区文化名片。委员会负责制定区内文化艺术整体发展方向和运作，由艺术专业人士或热心艺术发展的社会人士，共同构思和推行区内文化艺术政策，促进区内艺术家或机构合作。同时，可邀请世界知名艺术家担任艺术顾问，提供专业意见，致力推动各类文化艺术项目和发展。

　　特派记者 姚丽萍 江跃中 方翔 整理

　　特派记者 刘歆 张龙 摄