本届冬运会是新疆承办的首个全国大型综合性运动会，也是冬运会首次在黑龙江、吉林以外的省市区举办，这体现了我国冰雪运动“南展西扩”的重要成果。在冬奥热潮带动下，本届冬运会对项目设置进行了调整，共设冰上项目、雪上项目、冬季两项、冰壶、冰球5个大项、11个分项和97个小项，其中奥运项目占比大幅提升，冰、雪项目比例基本平衡，决赛阶段的比赛共有52个代表团、1389名运动员参与，规模为历届之最。上海将由9支运动队共100余名运动员、教练员组成冬运会代表团，参与3个大项4个分项12个小项做角逐。

　　首次出征全国冬运会，上海代表团创新理念，改变传统竞技体育专业队“包办”的模式，充分发挥市场主体作用，依托社会俱乐部和校园，由专业协会在政府和市场之间架起“桥梁”，上海对外经贸大学、飞扬冰上运动中心、世纪星滑冰俱乐部等学校和俱乐部承担组队训练、参加比赛任务。

　　本着“节俭办赛”的原则，本次冬运会雪上项目在乌鲁木齐、昌吉的民营雪场举行，跳台滑雪比赛此前已在黑龙江亚布力体育训练基地举行。此外，本届冬运会做出了取消代表团名次排名方式、取消冬奥会成绩带入全运会和冬运会政策、取消冬运会成绩计入全运会政策等一系列改革，引导各地体育工作者不再片面追求金牌，树立正确的体育政绩观、价值观。