从最近几年全国发生的电梯安全事故来看，有相当一部分电梯为老旧电梯，而产权不清、资金不足、物业失管的“三无”电梯，更成为安全事故的重灾区。截至2015年底，北京市共有电梯19.2万台，是世界上电梯拥有量第二大城市。由于城市建设起步早、发展快，北京电梯“老龄化”现象日益凸显，故障率增高，其中住宅电梯问题尤为突出。目前，北京市9.4万台住宅电梯中，使用年限10年以上的有2.6万台，占住宅电梯数量的27.6％；使用年限15年以上的有4871台，占全市住宅电梯数量的5.2％。北京市质监局相关负责人透露，2015年共接到电梯投诉举报4222起，占特种设备投诉总量的97.5%。

　　实际上，北京市建立了“三无”电梯政府救济机制。即针对不同的老旧电梯，或由财政出资评估风险、主管部门监督责任单位落实整改资金；或协调住建等部门，简化住宅专项维修资金使用程序；或交由各区县政府救济。其中，北京市打通了住宅专项维修资金应急使用通道——“电梯故障危及人身安全”等6种危及房屋安全的紧急情况，可启动绿色通道，直接使用维修资金用于电梯维修。

　　然而，加快老旧小区电梯更新改造，光凭政府之力是不够的。据了解，北京市有1亿平方米的老旧小区，可账户上的公共维修基金只有2亿元，而仅改造电梯就可能需要几百亿元。中国社会科学院法学所副研究员董文勇认为，一方面要强化政府责任，另一方面也要发挥社会力量，并在实施中严格设定限制条件。北京市质监局特设处副处长陈辉则表示，今年将开展老旧住宅电梯更新PPP（公私合营）模式研究，尝试引入社会资本以及采用金融租赁等创新手段，解决老旧住宅电梯更新和既有住宅增设电梯资金难题。驻京记者 鲁明　　

　　（本报北京今日电）