去年3月天坛周边57栋简易楼腾退项目启动时，老住户们脸色可不好看。从征收补偿到安置房建设，政府投入了近百亿资金，制定了鼓励政策，阳光征收公平合理，但工作人员一家家敲门做工作，老住户们并不买账。

　　真正敲开老住户心的，是“征收信息化管理软件”。从预签启动到选择对接房，补偿方式、签约情况等搬迁信息全部实时公示，全过程留痕，标准“一定到底”，不走人情、不管条子，让老住户们吃了定心丸。今年2月，57栋简易楼预签比例全部达到85%，预签协议生效，意味着可以拆除57栋简易楼，天坛坛墙终于露出，天坛整体建筑的宏伟与壮观得以重现。

　　记者在现场发现，待拆简易楼上贴的标语通俗走心（如图），似曾在上海见过。一打听才知道，原来负责天坛简易楼搬迁项目前期软件开发、后期现场服务的，是上海铂蓝信息科技有限公司。

　　半个“外坛”被占用

　　冬去春来，围绕天坛外墙五十多年的简易楼被拆除，留下一地的碎砖乱瓦，夏日阳光下，天坛南墙根终于从违建的包围中挣脱出来。

　　去年天坛坛墙还是另一幅景象。天坛坛墙空中看是个“回”字，南坛墙转角是直角，北坛墙转角呈现圆弧状，体现古人“天圆地方”的宇宙观。可去过天坛会发现，北侧、东侧、西侧都有一圈坛墙将天坛围住。绕到南门，坛墙却不见踪影，取而代之的是一片破旧简易楼和违建房。

　　天坛公园副园长于辉介绍说，上世纪60年代，铁路建设者从全国各地来北京修地铁。天坛南侧原本规划为绿地的位置盖起了简易楼，专门安置地铁建设者及其家属。1976年唐山大地震，简易楼居民倚靠坛墙搭建地震棚，地震警报解除后，地震棚却留了下来翻建成杂货铺、小饭馆，从此再难窥见天坛南墙真容。

　　搬迁成了老大难

　　1998年天坛被正式列入《世界遗产名录》，根据申遗承诺，2030年以前必须全部拆除坛域内非古代建筑，并恢复为绿地，最终达到世界遗产“完整性”要求。

　　恢复天坛坛墙原貌的工作一直没有停止过。早在10年前，天坛周边简易楼搬迁就已列入政府折子工程，几乎每届政府和每一次人代会，都会把天坛保护相关议题列入政府工作日程，2011年专门制定了“露出天坛城墙”文保计划。

　　天坛周边是皇城下寸土寸金，太难拆。东城区相关负责人坦言，近年来北京中心城区进入城市改造的攻坚期和瓶颈期，搬迁成本不断上涨、难度不断加大、周期不断拉长。

　　57栋简易楼一直拆不了，南外坛墙缺失，“天圆地方”格局和文化寓意被人为切断，天坛物质空间和文化意义上的完整性受到破坏。简易楼建了几十年，无厕所、无暖气、无燃气、无上下水，不少居民从楼内私拉乱接电线、天然气，明管、明线架空裸露，也早该拆迁。

　　“征收软件”成法宝

　　距离向国际承诺收回被占坛域的最后期限越来越近，怎么办？东城区把天坛周边简易楼搬迁项目作为2015年工作之重，并决定到上海取经，用阳光征收啃下这块硬骨头。

　　上海铂蓝是《上海国有土地上房屋征收与补偿电子协议管理系统》前期开发和后期现场服务的合作单位。新年伊始，东城区住宅发展中心相关人员南下，向上海铂蓝发出邀约。春节刚过，上海铂蓝负责人携由技术总监组成的前期调研小组进驻北京，了解北京征收工作流程及相关政策法规，根据现场情况制定“项目征收与补偿居民告知单”、“征收与补偿协议书”等关键文书，还将上海征收补偿的经验带到北京，协同天坛项目组共同研究具体征收流程，制定选房办法。

　　逛完早市，老住户姜惠便来到腾退项目指挥部。“以前拆迁时只知道自己得了多少房、多少补偿，别人家的一概不知。这次说是先签约和后签约的一碗水端平，谁家多拿钱了，谁家是不是多拿钱多分房了，能不多想吗？”

　　点开一份系统自动生成的合同，房子谁评估的、总价多少、享受哪些奖励，清清楚楚。每份合同有个流水号，签约时间精确到秒，就算同时签约，也会精确区分先后，在系统中公示，一定保证先签约、先选房。录入的数据也被锁定，一旦修改，“痕迹”一目了然。跟系统配套的还有一个电子大屏幕，哪栋楼签约了多少户实时更新。姜惠说，“看见的和操作的完全一样，所有涉及到切身利益的信息全都公开透明，大家都想着赶紧签约，搬进新家。”

　　天坛简易楼搬迁项目是北京最大成片简易楼搬迁改造项目，也是北京第一个全过程阳光公开征收项目，为危楼危房搬迁改造探索路径。上海的阳光征收破解了困扰天坛多年的难题，接下来上海铂蓝将参与北京一个新搬迁项目，涉及户籍户8000多家。

　　驻京记者 于明山　　

　　见习记者 潘子璇