自9月9日起，“新民邻声”携手市城管执法局和各区多部门启动“点亮住宅小区”综合治理行动以来，就一直在给“敲墙头”做“狠规矩”，截至目前，已查处相关案件310多件。

　　“采光圈地”里外敲墙

　　今天上午，记者来到宝山区牡丹江路182弄一居民楼底楼，朝北靠近大门的楼道一侧，一堵墙体刚被粉刷一新。

　　宝山区城管执法局吴淞中队拆违班组组长胡定宇说，近日，接到底楼业主敲毁承重墙的举报后，立刻赶到现场，发现房屋与楼道之间的墙体已被全部敲毁，并重新砌了一堵墙，将公共部位“圈”进了“自家范围”；同时，大楼西侧外墙靠近天井处的承重墙上也被敲出一扇窗。

　　“对比二楼楼道内相同位置、相同结构的墙体后我们发现，原墙体虽不直接承受竖向荷载，但可以提高房屋的整体性和抗震性，一旦被敲开，存在一定的安全隐患。”执法人员当场开具了《责令停止建设、限期拆除决定书》。随后，业主恢复了西侧的承重墙。

　　砌了又拆“卷土重来”

　　原本以为事情就这样解决了，可万没想到，在跟踪检查中，城管队员发现该室西侧墙体窗洞再次被敲开，并安装上了一扇防盗窗。“业主似乎以为‘风头’过了，在刚恢复的墙体上再次‘开洞’。”

　　“二次执法”中，城管队员却遭遇了不小的阻力。“业主不肯出面，把责任全推给了装修工人。”执法人员当即和业主联系，表示装修队未取得业主“授意”，一般不会擅自敲墙，特别是承重墙，装修工人绝对不敢随意“下手”。

　　见被拆穿了“障眼法”，业主马上“拉破面皮”，以改善居住环境为由，拒不恢复。“房子将被注记，没法交易；纳入征信体系，要上‘黑名单’；向法院申请，强制执行……敲了一堵墙，给自己又造起了这么多添堵的‘墙’，值得么？”城管队员抛出了一道道“金牌”，业主发现自己已“无路可走”，又再次恢复了承重墙。

　　在现场勘查后，胡定宇表示，从目前来看，业主基本将敲去的承重墙恢复到原先的外观，不过后续还将继续回访，以防“卷土重来”。

　　“敲承重墙”或将入刑

　　“新民邻声”每周热点榜显示，“敲墙头”的重复投诉率达50%以上，市民反映答复与事实不符，房屋结构破坏问题未得到彻底解决。那么，我们到底有没有根治“老大难”的雷霆手段呢？

　　今年，市住建委、市规土局、市工商局、市公安局、市综治办、市经信委、市城管执法局等7部门印发《关于加强本市居住房屋违法违规装修和使用治理工作的实施意见》，给“敲墙头”立下了一条条狠规矩。

　　■ 加大处罚力度 作为执法主体，城管部门可依据《上海市住宅物业管理规定》第76条责令立即改正，恢复原状，可处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，可处10万元以上20万元以下的罚款。

　　■ 加强源头发现 房屋管理部门查实物业服务企业不履行发现、劝阻和报告义务的，可处1000元以上1万元以下罚款。

　　■ 铆牢敲墙企业 区建设行政管理部门将装饰装修企业及从业人员实施居住房屋违法违规装饰装修的情况，作为企业资质、个人资格升降的考评依据。没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下罚款。

　　■ 敲墙头或入刑 对违法违规装修和使用中涉及危害公共安全行为，存在重大安全隐患，需追究刑事责任的行为，移交公安机关依法查处。

　　■ 禁止上市交易 区房地产登记机构应当对损坏房屋承重结构，未经整改完毕并规范验收的，不予办理房地产转让、抵押登记等手续。

　　■ 纳入征信系统 经信部门负责配合城管执法部门做好居住房屋违法违规装修和使用当事人信息纳入公共信用信息服务平台的录入。

　　同时，相关部门将“全民总动员”，鼓励居民和装饰装修从业人员积极举报。举报前相关部门尚未发现且经查证属实、情节严重并处罚款的，给予第一举报人一定金额的奖励。市民可通过12345市民服务热线、12319城建热线、“新民邻声”手机客户端，一起来为“敲墙头”做“规矩”。

　　本报记者 徐驰