地铁站的无障碍电梯能否正常使用,商场里的无障碍厕所是否建设到位,政府网站有没有进行无障碍改造,为残疾人和老年人提供方便……这些“细节”,也许很多人都不太注意,但对于有着特殊需要的人群来说,却是能不能顺利出门、便捷获取信息的关键因素。
近日,中国残疾人联合会、全国老龄工作委员会办公室、民政部等13部门联合印发《无障碍环境建设“十三五”实施方案》,提出以解决残疾人、老年人无障碍日常出行、获取信息为重点,全面提升城乡无障碍环境建设水平;完善无障碍环境建设相关政策标准,促进基本公共服务均等化;解决影响残疾人、老年人日常起居、基本生活的家庭环境障碍。
无障碍环境建设,必须“硬件”到位。新建一个设施、一栋建筑,设计中有没有纳入无障碍内容?老设施、老建筑,有没有进行无障碍改造?政府机关、学校、社区、旅游景区、社会福利、公共交通等公共场所和设施,能不能达到“畅通无阻”?此次《实施方案》还提出,信息交流也要实现无障碍:设区市以上政府新闻发布会逐步增加手语服务,各部委、各省、设区市政府网站和主要社会公共服务机构网站无障碍服务能力达到基本水平,加强信息无障碍通用产品、技术的研发、推广、应用……“硬件”到位,需要的是系统化、规范化和标准化,要有对标准的完善和执行,以及对设施和服务的评估与验收。
然而,“硬件”到位之后,却仍可能“差一口气”。比如有媒体报道,在上海这座“全国无障碍示范城市”,残疾人士独自依靠轮椅出行,已经可以去很多地方,但还是会多少碰到“障碍”:地铁站无障碍电梯不一定开着,商场无障碍厕所可能堆满杂物……
如果设施有了,却不能正常使用,那不是等于“没有”吗?很大程度上,这是“重建设轻管理”所导致的。和“建设”一样,“管理”也需要法规和制度,应厘清无障碍设施的管理责任,以及相关部门的监管责任,加强日常检查的力度,对违规者有所惩戒。
还有一个“软件”也很重要,那就是全社会的无障碍意识。有人因为无障碍设施使用频率不高,就觉得可以任意占用,比如占用盲道、无障碍停车位,这显然是极其错误的。无障碍设施被挤占、损坏,会导致有需要者出行不便,可能被迫降低出行频次。对残疾人、老年人的关怀,理应是社会共识,这种关怀,应从起码的不占用无障碍设施、营造无障碍环境做起。要让无障碍意识为更多人所有,需要法规和制度的推动,也需要教育和宣传的推进,更需要每个人都多一点“换位思考”的同理心。每个人都可以为无障碍环境建设做出贡献,也都可以从中得益——当你提着重物、推着孩子,当你扭伤了脚,当你老去……