近年来，我国彩票市场平稳健康发展，彩票销售规模与彩票公益金筹集量稳步增长。2011年，全国彩票销售规模首次突破了2000亿元，达2215亿元，彩票公益金筹集量达634亿元。1987年到2011年，我国累计销售彩票达10951亿元，累计筹集彩票公益金3433亿元。

　　业内人士表示，《实施细则》发布并将施行，是继2009年7月施行《条例》之后我国彩票法制化建设和规范化管理的又一重要成果，是我国彩票发展和管理的重要制度保障。

　　中奖者决定捐不捐赠

　　看到自己选的彩号中了彩票大奖，肯定是一件开心事。但幸运彩民在开心之余，却有一些“私事”会觉得尴尬。比如，中了大奖、巨奖后捐款，似乎成了一个“规定动作”。

　　不过，《实施细则》规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者意愿，不得以任何理由和方式要求中奖者捐赠中奖奖金。就是说，捐或不捐，完全由中奖者说了算。

　　非法彩票“长什么样”？

　　根据《条例》规定，非法彩票包括：未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；在中国境内擅自发行、销售的境外彩票；未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。

　　“地下彩票”在个别地方“偷偷摸摸”存在，扰乱了正常的彩市秩序，必须严打。根据《实施细则》规定，公安机关和工商行政管理机关是依法查处非法彩票的执法主体，县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门，以及彩票发行机构、彩票销售机构负有“积极配合”的职责。

　　开设新彩种走何流程？

　　根据《实施细则》规定，彩票发行机构如申请开设彩票新品种，流程依次为：首先，彩票发行机构将拟开设彩票品种的申请材料报民政部、国家体育总局审核；其次，民政部或国家体育总局审核同意后，再向财政部提交申请材料；第三，财政部收到申请材料起10个工作日内，经初步审核，出具受理或不受理意见书；第四，假如受理申请，财政部通过专家评审、听证会等听取社会意见；最后，财政部自受理申请起90个工作日内，根据有关规定与社会意见作出书面决定。

　　明确规定几个“时间点”

　　《实施细则》提到几个“时间点”：

　　■ 每年5月31日前，彩票发行、销售机构应向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况。

　　■ 彩票销售原始数据保存期限，自封存之日起不得少于60个月。

　　■ 摇奖活动结束后，彩票发行、销售机构负责摇奖的工作人员应当对摇奖结果签字确认。签字确认文件保存期限不得少于60个月。

　　■ 中奖者应当自开奖日起60个自然日内兑奖，遇全体公民放假节日或彩市休市，顺延至节日或休市结束后第一个工作日。  刘珍华