共和党人“嘴硬手软”
在1日众议院共和党议员的一场内部讨论会中,之前参议院高票通过的法案遭到猛烈批评,包括众议院共和党领袖坎托在内的多名议员表示不会投赞成票。不过,在晚间的正式投票环节,共和党阵营显然产生巨大分裂,虽然有高达167票反对,最终仍以257票赞成惊险过关。
据美国媒体报道,众议院议长、共和党人博纳给持不同意见的共和党议员两个选择:一是修改参议院法案,加入削减支出条款,但这有可能使协议被彻底否决;二是直接对参议院通过的法案表决。参议院民主党领袖里德很快回应称,如果众议院修改法案,参议院不会再考虑该协议。多方角力之后,博纳最终决定直接表决。
由于两天后众议院将迎来议长选举,一向和民主党唱反调的博纳这次展现出温和一面。参议院民主党议员德宾表示,他对众议院共和党高层最初不愿就妥协协议投票感到震惊。“协议获得了几乎所有参议院共和党议员支持,他们还想要什么?”
奥巴马承认不完美
在众议院通过协议后,奥巴马很快在白宫召开记者会发表讲话,宣布协议保证了中产阶级和美国经济的利益:“98%以上美国人和97%以上小企业不会被增税,成百上千万家庭将继续在抚育孩子和教育方面得到税收优惠,企业也可以继续得到税收优惠。”
不过奥巴马也承认,通过协议只是暂时解决燃眉之急,美国经济还有更多问题等待处理。他说:“我们都认识到,这个法案只是行动中的一步,我们的财政赤字仍然太高,而在可以拉动美国经济以应有速度增长的领域投资仍然太少,这也是我一开始希望达成一个更广泛协议的原因。”
虽然奥巴马不给中产阶级加税的允诺得以兑现,但美国税务政策研究中心估计,大约77%家庭2013年联邦税负仍将加重。因为尽管只有不到1%家庭所得税率上升,但工资税上升却涉及几乎所有工薪族。税务政策中心估计,年收入4万到5万美元家庭2013年平均加税579美元,年收入5万到7.5万家庭平均加税822美元。
更大挑战还在后头
美国媒体普遍预计,2个月后华盛顿又要再度为削减支出、减赤等更复杂议题厮杀,奥巴马新任期挑战将再度开始。经济学家表示,新协议显然没有解除商界和消费者的担忧,因为太多经济挑战没有得到解决。
协议没有解决2个月后可能引起灾难性违约的国债上限问题。由于联邦政府去年底已达到国债上限,财政部正在靠特殊措施维持政府运转。协议也没有解决失业率居高不下问题,相反,新工资税政策将使问题恶化。
此外,美国支出政策中最棘手的一些问题,尤其是医疗保险成本膨胀问题只是得到延期处理,奥巴马此前寄予希望的4万亿美元减赤协议仍然毫无着落。据估算,减赤协议达成后,未来10年美国赤字将减少6000亿美元。而2个月后,被延期执行的1100亿美元减支措施将再次浮现,已经为国会下一次激烈辩论埋下伏笔。
驻美记者 徐东海(本报洛杉矶今日电)