据家长们反映，浦东等区的幼儿园报名，除了需提交在规定的卫生医疗机构进行体检的报告，还需提交《浦东新区0-3岁婴幼儿早期教育指导手册》。因此，在坊间就有一些家长怀疑，这是不是幼儿园与收费昂贵的早教机构之间有着什么说不清道不明的猫腻。而据记者从相关区县教育部门了解，之所以要求家长提交一份孩子有过早期教育经历的报告，完全是在政策许可且倡导前提下的一种合理、科学的育儿方式。据介绍，在经济发达国家，0至3岁的教育科学研究相当受到重视。如美国把0至3岁的婴儿列入正式服务对象，提出了早期“优先计划”，这是一项由政府资助针对低收入家庭婴幼儿和孕妇的社区计划。但在我国，0至3岁幼儿的教育尚未引起足够重视，加强0至3岁婴幼儿早期教育，对于提高我国人口素质，具有十分重要的意义。

　　早在两年前，由市教委、市发改委等10多个部门联合下发的《上海市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》中就有明确规定：“构建和完善与上海经济社会发展相适应的学前教育公共服务体系。优化学前教育资源配置，积极稳妥应对入园高峰，逐步实现本市常住人口中3至6周岁儿童接受学前教育及看护服务全覆盖，进一步扩大3周岁以下儿童家长每年接受4次以上有质量、免费的指导服务。”而浦东新区的《学前教育三年行动计划(2011―2013年)》也提出，要完善面向社区和家长的早教指导服务体系。加强本区早教指导服务机构（早教中心或早教指导点）的建设和管理，编制“早教指导服务大纲”，规范早教指导服务机构的行为；为每个婴幼儿建立儿童保健和早教服务卡，使所有散居婴幼儿家庭都能接受科学育儿指导和咨询服务；加强对高危新生儿家庭跟踪服务，为家长提供科学育儿、早期发现、康复训练等方面的指导服务。

　　“按本市的要求，常住人口适龄儿童的入园率要达到98%以上。如此高的入园率，怎么可能因没有‘早教指导手册’而拒绝孩子入园呢？”某区教育局一位学前教育负责人说，如果忽视3岁之前定期、定点、定内容的早期教育指导，或以为可有可无，那才是真正误导公众。　　　　本报记者  王蔚