事故原因相近

　　从几起坠楼事故来看，存在着几个共性的问题。比如，孩子的年龄多为学龄前或小学低年级，发生事故时家里又正好没有其他成年人在照看，家长的脑海里根本没有不应该把低龄孩童独自一人留在家中的概念，等等。尽管我国的未成年人保护法对监护人的职责有过明确规定，但操作上仍存有难度。

　　在有些国家，如果家长单独留幼小的孩子在家，邻居会报警，警察也会上门干预，情节严重的甚至会剥夺家长的监护权。今年4月，广州市在提交审议的《未成年人保护规定(草案)》中，就特别列入了一条新规，未满10岁的儿童不能让其独处、也不得交由未满16岁的人代为照顾。对此，上海市文明办未成年人工作协调处处长蔡伟民说，将来本市修订未成年人保护条例时，不妨也可以列入相应条款，规定多大岁数以下的孩子不能单独一人留在家中没人照管。

　　假期管理真空

　　据了解，有些幼儿园会在暑假里为家里没人带的孩子提供暑托班。同样，郊区的一些外来务工人员子女看护点，也会在暑假里照常开放，但大部分孩子的暑假仍是在家庭里度过的。闵行区教育局副局长何美珑说，各个社区都会在暑假里安排丰富多彩的活动，但大多是每天安排一定人数参加活动，限于人手、资金、场地等因素，很难让每个孩子“全日制”地在社区活动室里生活和娱乐。

　　而在蔡伟民看来，还有一个更棘手的问题存在。“每年本市在布置假期青少年工作时，都会十分强调要做好外来务工人员子女学校孩子的安全教育，并要求学校和街道、乡镇创造条件为这些农民工孩子营造安全、快乐的假期生活。”蔡伟民说，问题是每到寒暑假都会出现一个“小候鸟”现象，即有一部分孩子平时是在农村当“留守儿童”，到了放假时便到上海来与打工的父母团聚。这些孩子往往是城市假期管理的“真空”，他们不受沪上学校的管理，相关的安全教育也很难落实到他们身上。而且，他们的父母每天都要为生计奔忙，很少有时间陪伴在子女身边。这些初来乍到的孩子，由于不熟悉大都市的环境和生活特点，更容易发生安全事故。因此，各街镇、居（村）委会应当尽量了解一下暑假里本辖区飞来了多少“小候鸟”，并提醒他们的家长务必给这些新来的孩子更多的关心和安全援助。

　　本报记者  王蔚