这从侧面证明了高层坚持“老虎苍蝇一起打”的坚强决心。反腐败斗争,制度建设始终是关键。腐败的本质是权力的异化和失控,唯有把权力关进制度之笼,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,才能有长效。然而,现行的反腐制度还存在诸多不足,尤其是缺乏一些基础性配套性制度支撑,导致不少腐败潜伏很深,不易被发现。数据显示,近年被调查的省部级干部犯罪案件中,平均潜伏期为6.31年,最长的达14年。
可以想象,如果官员财产申报公开制度得以落实,要么不敢贪,要贪恐怕也早已落马。令人遗憾的是,多年来,“官员财产公开”在一些城市试点,连属于封闭的内部监督的官员财产申报都阻力重重。推动反腐工作,显然不是单靠上层的施压就可以做到,还需要全民监督局面的形成,即群众知情权、监督权、质疑权的制度保障。事实上,一些落马贪官的贪腐行为并非密不透风,从大量的举报信上可见一斑。值得一提的是,坐实社会监督制度必须包含对举报人的充分保护,否则不利于鼓励人民群众与腐败行为做斗争。
(邓子庆 全文刊新民网 网址www.xinmin.cn)