全球能源互联网是能源技术的革新，是一次能源生产、消费和体制变革，更是对人类社会生活方式的根本性变革。

　　建议将构建全球能源互联网纳入到国家战略，推进能源国际合作，组织全球能源互联网方面的各类重大活动，推动建立以我为主的全球合作机制，并将构建全球能源互联网作为落实“一带一路”建设的重大举措，推动我国及周边国家电网互联互通，引领全球能源互联网建设。在国家层面制定推进计划，加快建设绿色低碳、安全高效的现代能源体系，促进能源与信息融合，适应经济社会发展新常态。

　　尽快制定P2P行业规范性文件

　　尽快制定P2P行业规范性文件，用更加科学的监管体制预防互联网金融风险。行业规范性文件应包括：提高网贷行业的准入门槛，建立行业许可制度；为保障资金安全，必须建立第三方资金存管制度；建立网贷行业信息公开标准，网贷公司必须按照标准执行信息披露；禁止期限和利率错配；实行风险申报制度，借贷利息和服务费总额高于或等于24%必须向监管机构申报；建立合同备案制度；禁止网贷公司利用公共媒体宣传投资产品；设定禁止红线行为，设立监管负面清单以明确政策法规红线。

　　对现存线下门店，必须刻不容缓开展清理整顿。政府应该尽快组织力量摸清线下门店情况，设定整顿期，有效控制风险。

　　实施中国“脑计划”参与国际竞争

　　这几天的围棋“人机大战”吸引了全世界的目光。鉴于脑科学的重要性以及这一领域激烈的国际竞争形势，我国宜加速制定和实施中国“脑计划”。

　　探索脑的奥秘将使人类更深刻地认识我们自身，有力地推动社会的进步。同时，脑科学研究将大大有助于脑疾病的诊断和治疗。脑科学研究成果还将促进人工智能等技术的研发，这一领域的研究突破将引领新一轮科技革命，使经济社会发展呈现崭新的局面。美国早在2013年就发布了“脑计划”，欧盟和日本也在2013年、2014年相继发布了各自的“脑计划”。因此，中国也应该把脑科学研究提高到战略高度，尽早制定和实施中国“脑计划”，参与国际竞争，抢占战略制高点。

　　扩大心血管疾病危险因素筛查干预

　　《中国心血管病报告2014》显示，心血管病死亡占城乡居民总死亡原因的首位，农村为44.8％，城市为41.9％，估计全国有心血管病患者2.9亿人。加强政府主导下的心血管病防治工作刻不容缓。

　　绝大多数心血管疾病都能够通过对高危人群危险因素的早期筛查并及时干预进行预防，这不仅要加大财政投入，还必须做好顶层设计采用多种方法组织实施，建议扩大已有筛查项目的规模，建立政府专项基金，将二级以下基层医院作为参加该项目的主力军，在筛查干预的同时，配合分级诊疗的实施。通过政策优惠等手段鼓励医院门诊开展这一项目，提高筛查干预工作的积极性。

　　从自然科学角度支持教育科研项目

　　我国教育科研水平不断提高，但随着教育研究的深入发展，其科学属性不断显现，仅从人文社会科学角度给予的项目支持，已无法完全满足教育科学发展的需要。据此，建议在国家自然科学基金中增设教育研究资助项目。可以在国家自然科学基金“管理科学部”下增设“教育科学处”，负责教育科学研究资助事务的组织管理工作；在现有管理科学部专家咨询委员会中增补教育学专家，为教育科学研究资助决策与管理工作提供咨询建议；在现有管理科学部的经费基础上，增加专门经费以用于对教育科学研究的资助等。

　　全面规范和管理早期育儿服务机构

　　为确保0-3岁早教事业的发展战略，建议政府建立单独的、责任明晰的主管部门，对早期儿童服务进行全盘监管与督导，确保并提高早期育儿服务质量。

　　可参考学前教育体系，建立“一体化”早期育儿服务机构的管理模式，包括服务规范化标准、师资配备、内容制定、机构审批登记、服务质量及安全的监管等。同时制定关于0-3岁早期教育机构的管理办法，从其审批办法和管理权限、举办人和聘任工作人员条件、对工作人员的培训等方面进行明确规定，以此规范早期教育机构的管理。

　　特派记者 邵宁 姚丽萍 范洁 江跃中 潘高峰 整理

　　特派记者 陈正宝 张龙 摄影