有专家指出，上海要积极建设人口均衡型社会，提高家庭发展能力，要注重以下五个方面：

　　■一是合理调控人口规模,使人口规模与资源环境承载能力、经济发展阶段、城市建设和服务管理相适应。充分发挥城市规划在调控人口规模中的先导作用。注重调控人口规模与转变经济发展方式、优化产业布局、推进城市建设、保护生态环境、加强社会管理、完善公共服务相结合。

　　■二是积极应对人口老龄化,增强城市经济活力、人口活力和可持续发展能力。通过调节人口出生和人口流动迁移来改善人口结构。不断完善“9073”养老服务体系，合理配置社区养老服务资源。不断完善基本养老保障制度体系。实施老年医疗护理体系建设工程。探索建立老年护理保险制度。加快社会养老服务体系建设。

　　■三是大力提高人口整体素质,促进经济发展方式转变和提升城市综合竞争力。积极发展各类教育。高度重视发现、引进和培养创新型人才。进一步完善各类人才在户籍、居住、社会保障、医疗和子女教育等方面的政策制度。

　　■四是推动人口在城乡之间和区域之间合理分布,使人口布局与城市形态、城镇体系、区域功能和资源环境协调发展。在市域范围内实施人口发展功能区战略，大力推进郊区新城建设，引导人口向新城和新市镇集聚。

　　■五是提高家庭发展能力,促进家庭和谐幸福。探索研究新形势下保护家庭传统功能和促进家庭发展的社会政策，加快建立和完善提高家庭发展能力的社会支持体系。加大社区家庭基本公共服务设施建设和家庭基本公共服务的供给力度。