市民意见从善如流

　　今年，有市民向市信访办来信建议，延长社区医院等公共服务机构的开放时间。这个建议上报给市领导后，得到了高度重视，市政府办公厅专门发文，和有关部门研究出台延长公共服务时间的具体规定，大大方便了老百姓。

　　据了解，这种对人民建议从善如流的情况正逐渐形成制度保障。根据中共中央“建立健全人民建议征集制度的要求”，去年12月，上海市信访办人民建议征集处正式挂牌成立。成立不到1年，已经收到近1万条人民意见，编写上报《人民建议专报》15期，《人民意见摘报》74期，市领导对此高度重视，先后批示100多条。许多群众集中反映的问题得到了化解，一些群众的真知灼见得到了采纳。

　　好意见将获得奖励

　　记者在《上海市人民建议征集工作办法》征集意见稿中看到，对人民建议的办理程序做了具体规定，确保老百姓的“说法”有回音。

　　其中包括，人民建议征集工作机构或人员收到人民建议，应当在15日内登记并做分类处理。根据人民建议的重要性、紧急性、内容完整性的不同情况，分别按照呈报领导阅批、交办相关部门或单位等处理、转送相关部门参阅等不同方式办理。对于领导批示意见交由承办单位研究处理的，交办单位应当及时跟进督办落实，并在3个月内给予反馈。

　　在规范人民建议征集流程的同时，《上海市人民建议征集奖励表彰办法》也在制定中。根据该征求意见稿，本市将专门设立上海市人民建议奖励表彰评审委员会，对在人民建议征集工作中做出显著成绩的个人和组织，定期奖励和表彰。

　　市法学会副秘书长、上海政法学院教授汤啸天认为，征集人民建议是进一步畅通民意表达渠道，实现民众有序参与政治的良策。征集人民建议能否成为撬动公民有序参与的“杠杆”，关键看人民的正确建议能否得到落实，政府各职能部门能否真正实现理念更新和职能转变。