市中心车位缺口超百万

　　据统计截至2014年底，上海机动车保有量为304万辆（不含外省市号牌车辆），而全市居住区配建停车位为179万个，居住区夜间停放需求为290万辆，配建缺口为38%。中心城居住配建停车位为64万个，居住区夜间停放需求为133万辆，配建缺口由2009年的37%扩大到2014年的52%。

　　之前，上海执行《上海市住宅物业管理区域机动车停车管理暂行规定》，其中一条：“建设单位按规划要求配置的停车设施向业主、使用人出租的，执行物价部门规定的收费标准”。露天停放收费标准150元，地面简易车库停放250元，室内、地下室车库停放400元，上述收费标准为基准价，上浮幅度在25%以内，下浮不限。需上浮停车收费标准的，由区物价局根据申报的停放设施、管理成本等核定具体收费标准。

　　2015年3月1日起，上海小区停车费政府定价取消。各物业公司重新编制收费执行细则，并在2016年开年按新细则全面执行征收，其中停车费这一项在放开定价权之后，部分小区和写字楼的停车费出现涨价现象。

　　小区停车费涨价有程序

　　“物业涨价需要经过必要的程序。”东湖物业总经理李风介绍道，地上车位停车费的收入是属于全体业主的，涉及全体业主的公共利益，停车费涨价和物业管理费涨价一样，应该走相同的程序，向全体业主征询意见，必须通过“双过半”的征询程序；地下车位的产权可能是属于小区开发商。政府取消小区停车位价格指导后，对开发商抬高车位租金的监管确有难度。

　　李风表示，针对“停车难”这个问题，目前，新建住宅对于停车位的规划比例已经提高。随着私家车日益增长，停车位仍旧是稀缺资源，价格会适度上涨。价格只是一种调节手段，部分停车位涨价两倍、三倍显然欠妥。

　　停车费管理盼政府指导

　　如何让申城停车位收费相对平稳？如何解决居民停车难题？李风建议试点错峰停车。小区白天车位使用率在50%-60%，周边办公楼会常常出现“停车位已满”的难题，晚上，小区和写字楼的停车场景基本相反。他表示，小区与周边办公楼停车位互相调剂，充分利用有限的车位资源，一方面需要政府的政策支持，另一方面也需要平台来沟通调剂。

　　“对于停车费大幅度涨价，业主确实难以接受。”华燕房盟研究部副总方秀玲建议道，建议政府加大立体空间车位建设与改造，缓解市区车位缺口问题；需第三方机构对物业公司提供的服务标准和价格进行评估，适时公布一些服务基础项目的成本价。

　　“小区停车位是稀缺产品，某种程度上就是开发商垄断。”昨天，相关专家表示，现在价格放开以后，政府确实没有什么有效制约措施，建议应该恢复到原来的政府指导价。

　　去年年底，国家发改委官网发布《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》，明确对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费，需要实行政府定价管理的，要纳入地方定价目录，明确管理权限，规范定价办法和程序，有效约束政府定价行为。　　本报记者 杨玉红 实习生 门蕾