今年元月，市十四届人大四次会议期间，市人大代表常江提交代表建议，建议倡导文明养犬，将养犬不办证行为纳入个人信用征信系统。常江在代表建议中提到，《上海市养犬管理条例》实施5年来，市公安部门作为养犬管理主管部门，由于考虑到人性化执法的需要，对养犬不办证的违法行为，通常不采取收容犬只的手段，以致违法养犬成本极低。目前，上海已建立公共信用信息服务平台，违法搭建、群租、出租车绕道宰客、借书逾期不还等诸多不诚信行为，都已纳入征信平台，那么，无证养犬可否也纳入其中，保护文明养犬人的守法积极性？

　　这个代表建议由市公安局主办，市经信委会办。在代表建议办理的法定期限3个月内，市经信委已向市公安局提供办理参考意见。参考意见提出，依据《上海市公共信用信息归集和使用办法》，“被监管部门做出其他责令改正但拒不改正，或者逾期不改正的信息”，“适用一般程序做出的行政处罚信息”，都属于“失信信息”范围。市经信委拟会同公安、城管执法等主管部门，根据各自职责要求，以《上海市养犬管理条例》第六章法律责任中的相关规定为依据，探索推进违反条例的行政处罚信息向公共信用信息服务平台归集中。

　　换言之，将无证养犬纳入“失信黑名单”，没有法律障碍，也没有征信技术障碍。前提是，无证养犬要先受到依法监管，拒不改正，要有行政处罚，这就需要主管部门严格执法，维护法律权威，保障公共安全。