造纸是市场化程度较高的行业,纸张是市场化产品,生产企业拥有自主定价权,根据市场情况涨价或降价都很正常。也就是说,对于市场化产品的定价,法律上的规制是很宽松的,“随行就市”是其基本特征。但是,如果几家企业事先通过协商(串通)实行联合涨价,则为法律所不允许;如果由行业协会出面,组织会员企业联合涨价,更是法律严格禁止的。
回顾近年来的一些串通涨价、集体涨价,背后常有行业协会的身影:牛肉拉面价格一夜猛涨,缘于拉面协会的组织协调;方便面集体涨价的幕后,是方便面协会在组织操纵;洗车价格集体上涨,背后有洗车协会闲不住的手……难怪人们感叹,有些行业协会已异化为“涨价协会”,其主要职能似乎就是组织涨价、操纵价格。
在《反垄断法》等法律法规有明确禁止性规定,国家发改委等部门一再强调行业协会不得操纵价格的情况下,竟仍有行业协会敢于铤而走险,这只能说明相关部门的反垄断调查还得进一步常态化,对价格违法行为的惩处力度还需进一步加大。
(浦江潮 刊新华每日电讯 本报有删节)