此外，以后美国公民只可为其配偶和年幼子女担保帮助其入籍美国，不再有为其他亲属担保的资格。文件还认为，“签证抽签制度”不符合美国利益，因为在选取受益人时没有考虑其技能、成就以及对公共安全的考量。