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澳大利亚海军“缺人开军舰”
宋涛
■ 澳海军买船容易招人难
■ 改造前的“珀斯”号护卫舰
■ 澳海军迄今没有领走这艘完成大修升级的护卫舰
  日前,澳大利亚国防部的思想库战略政策研究所(ASPI)发布2019-2020年度《国防支出报告》,痛陈澳军面临“人手荒”,报告特意举出一个例子:澳海军护卫舰“珀斯”号在船坞里“瘫痪”近两年,只因为没有舰员开走它!

  人迹罕至的军舰

  2016年11月,“珀斯”号进入船坞大修和升级,工程于2017年10月完成,但尴尬的是,澳军却找不到舰员上舰,于是换装新式雷达的主力舰只能继续躺在船坞里日晒雨淋。据悉,“珀斯”号是澳军现役8艘安扎克级护卫舰之一,一般情况下,会有2艘接受维修养护,6艘执勤,保证舰队运行,可因为“珀斯”号的“意外瘫痪”,给澳军安排兵力带来极大不便,别的护卫舰势必分担更多任务,造成人员疲劳并加速机械磨损,带来更大的麻烦。事实上,澳军要到明年1月才能凑够舰员,“珀斯”号重返之日仍然漫长。

  前澳国防部官员马库斯·赫利尔称,“珀斯”号的问题不是特例,近年来,澳军“用人荒”十分严重,“掌握专业技术的澳公民不愿服役,因为地方上不仅收入高,劳动强度也比军队低”。为此,澳政府在2011年出台政策,吸引外国公民参军,但效果并不理想。澳国防部本来计划今年增召1730名军人,可迄今还没完成额度的三分之一。

  让民间海员试试

  奇怪的是,澳海军一边招不到足够船员,一边却拼命追加新舰建造经费,而过高的造舰预算又严重挤压人员日常运行开支。ASPI透露,澳海军本年度造舰支出达20亿美元,未来十年将增加到每年35-40亿美元。根据计划,澳海军将建造9艘护卫舰、12艘巡逻舰和12艘潜艇,规模远超现在,意味着澳海军将需要更多人手。不过,澳海事工会主动建议海军接纳更多民间海员,承担后勤支援任务,以便把军人安排到更重要的岗位上,工会秘书长帕蒂·克拉姆林表示,有些海军支援船已使用民间船员,效果不错。

  不过,克拉姆林觉得军方步子迈得不够大,“纳税人肯定很生气,我们花了几百万升级的主力舰(指‘珀斯’号)居然因水兵不够而停在船坞里生锈。如果征召和训练职业水兵来不及,为什么不考虑扩大民间船员的使用范围呢?哪怕让他们接管诸如补给船、训练舰和油船上的岗位,腾出水兵去驾驶护卫舰也好呀”。他特别指出,这种模式已有成功的应用,像2016年服役的航空训练舰“梧桐”号就是完全由民间船员操纵,目前运转良好。

  ASPI的报告则提出另一个解决方案,即呼吁澳国防部加大自动化系统(如无人潜艇和无人机)开发。赫利尔称,武器平台的大部分成本花在保证操作人员的生命安全,如果不需要人员,设计和建造的成本、风险及周期将大大降低,同时对于人力的需求也将大大降低。宋涛

     
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导读
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