“海纳百川”、要建设成“卓越全球城市”的上海，光有一条南京东路步行街够不够？答案肯定是不够的。

　　城市是文化和商业的重要聚集地。近年来，上海城市住宅建设和旧区改造步伐加快，居民生活条件和城市环境品质提升改善，商业设施建设加快推进，旅游市场快速发展，社区便民网点布局逐步形成，居民日常生活消费需求得到基本满足。前些年设立的“南京东路步行街”为上海的品牌效应起到了积极的作用，但我认为，仅仅只有一条市级步行街，远远不能满足全国各地游客和本市居民的需求，还应该多打造一些高品位的步行街。

　　从国际上看，高品位商业街已经成为国际化大都市的“标配”，如纽约第五大道、巴黎香榭丽舍大街、东京银座等，街道干净整洁、建筑风格独特、门店装修精致，让人在休闲的过程中感受着城市的魅力。从国内来看，北京的王府井、上海的南京路、成都的春熙路、重庆的解放碑等，也都成为所在城市的地标性街区。它们的繁华，见证着一个城市的开放和发展，也是满足人们日益增长的物质精神文化需求的重要平台。

　　日前，商务部在北京召开全国高品位步行街建设工作动员会议，提出建设“全国高品位步行街”，可谓正当其时。党的十九大指出，要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。对此，商务部提出了要在2020年成为世界第一商品消费大国、到2035年成为世界第一消费大国的目标。从现实情况看，据有关部门统计，我国城市消费占到居民消费的70%以上，随着城镇化进程的加快，城市消费的作用将更加突出。因此，扩大消费要着力挖掘城市消费潜力。步行街是城市商业的发源地，也是各种商业资源的集聚区，既是本地居民消费的重要场所，也是国内外游客愿意光顾的热点。

　　我国目前已有相当数量各种类型的步行街，在满足居民生活、丰富城市功能方面发挥了重要作用，但在数量上是远远不够的。有些步行街仍在不同程度上存在环境不佳、档次不高、功能不完善、特色不突出等问题，在消费升级、电商分流、大型购物中心建设冲击下，部分步行街客流减少、效益下降，与当前我国经济发展水平和消费升级需要不相适应。

　　世界上许多城市的步行街都是在老城区的基础上开辟而成的，老城区往往是城市传统的文化和商业中心，有着几百年的历史建筑和文化精粹的沉淀，如要给高品位步行街“画像”，那就是：区位优越，商业资源丰富；环境优美，公共设施健全；功能完善，名品名店集聚；特色鲜明，文化底蕴深厚；消费吸引力和辐射带动力明显，在国内国外享有较高的知名度和美誉度。

　　上海完全符合这些条件。看看我们的北京，作为中国一线消费城市，他们自2001年起就开始建设特色商业街，目前已基本培育出古都风情街、专业商品街、现代时尚街、休闲消费街四类共27条特色商业街，其中王府井、南锣鼓巷、前门大街、鲜鱼口等八条为步行街；我们的邻居苏州，在金鸡湖开设的步行街把我们上海人也深深吸引而去。现在上海的各区也在打造步行街，总体上感觉还有“千街一面”之嫌，缺少地方特色，缺少人文气息，品位还有待进一步提升。

　　建设步行街最大的问题就是交通问题，这是一个无法绕过去的问题，步行街的开辟并不是单纯的对道路的封闭和机动车的禁行，在步行街的外围必须解决足够的停车位，以至能够吸引足够的游客。那么，在现行的交通格局下，对于设立步行街，我再提两点建议。一、分时段设立步行街，如每晚20点至22点为步行街；二、双休日及国定长假期间某些路段可开设步行街，等等。希望规划部门和交管部门携手合作，事在人为，办法总比困难多，只要有这个意识，多设几条步行街应该是可以实现的。