加州议会去年9月15日以49对25的票数顺利通过民主党籍州参议长德莱昂提出的SB54号州法案,随后送交参议院投票。参议院于16日清晨以27比11的票数通过该法案,并送交州长签署。10月,法案由民主党籍州长布朗签署成为正式法律,被舆论称为“庇护州法”。
该法严格限制加州州属及地方执法部门动用人力、资金或其他公共资源,与联邦机构在处理非法移民问题上开展合作,如参与调查、盘问、拘留、侦查和逮捕等行动。
加州参议长德莱昂说:“SB54签署成为法律,将保证州执法人员不被特朗普总统指派用来执行联邦法律。我们的非法移民将可以和当地执法人员合作,举报犯罪以及指控嫌疑人。他们无需担心在此过程中遭到遣返,这将令我们的社区更加安全。”
不过,加州县警长协会极力反对“庇护州法”。该协会在声明中说:“我们对立法部门将政治意义凌驾在公众安全上表示失望,限制公众安全执法部门与移民执法部门的合作,将使社区处于危险之中。”
据悉,加州是美国非法移民人数最多的州,估计有270万人。支持该法案的加州州议员认为,特朗普打击非法移民,使许多人生活在恐惧之中。圣地亚哥选出的民主党众议员弗莱彻表示:“这个法案能让我们的社区更安全,有公道和正义。”
这项地方法律在加州议会通过前,不仅遭到联邦政府强烈反对,还使美国法律界就地方政府究竟拥有多大权力阻止其司法人员参与执行联邦移民法律的问题产生争论。
司法部长塞申斯曾呼吁布朗动用否决权,避免使该争议法案成为法律。布朗则回应称,“庇护州法”内容平衡,既保护了加州公共安全,也保护了“为加州作出巨大贡献的辛勤工作的人们”。
联邦移民海关执法局代理局长何曼也发表声明,批评“庇护州法”将严重削弱治安。他表示:“年复一年我们看到悲剧重演,因为地方执法机构拒绝配合联邦移民和海关执法局。议会通过这条法案,表明加州政客选择将政治凌驾于公共安全之上。加州议会制定危险的政策,故意阻碍美国的移民法律,庇护严重的外国罪犯。”
美国总统特朗普入主白宫后即签署行政令,以停止联邦安保拨款相威胁,要求各地不得庇护非法移民。但位于旧金山的联邦地区法院随后裁决,认定这一行政令违宪。