过够了苦日子

　　一边是高大上的商务楼宇和商品房小区，一边是上世纪五六十年代的老旧公房，在天山街道娄山关路764弄住了快40年的牟阿姨说，“真是过够了三家合用厨卫的苦日子，另外两家有实力，去别处买商品房了。”可他们搬走后日子更难过，租客不断换，“半夜进出不算，清晨用厕忙的时候，小年轻在里面洗澡，老公只好跑到外面公厕解决，我就用痰盂。”另一位住户何阿姨说，她好几年前就和邻居写过人民来信，要求政府解决困难。

　　看到了好日子

　　如今何阿姨的愿望马上就要实现了。天山路街道共有19.1万平方米非成套房屋，占全区总量近80%。去年4月，天山街道首先启动了天山、天义、紫云小区36幢房屋、共2141户居民的非成套房屋改造工程。目前15幢房屋已进入施工阶段，牟阿姨和何阿姨家都是第一批施工的。满脸笑意的牟阿姨说，独立成套后可办产证，面积也会增加，“想想看天山地段每平方米是啥价钿？”

　　一户一档解难题

　　天山地区的非成套房屋大都建于上世纪五六十年代，如今一半以上人户分离。“各种情况之复杂超出想象。”天山路街道党工委书记潘敏告诉记者。首先是房屋结构复杂，有成套与不成套混合，楼下木质结构、楼上砖混结构，底楼许多房屋还存在门面房和违建问题；其次是家庭情况复杂，自住的以独居老人居多，出租的很难找到户主沟通。

　　一个完善的改造方案形成，调研排摸是第一步。街道党工委成立了由党政主要领导任双组长，由街道机关干部、区房管局、新长宁集团共同参加的工作指挥部，设立7个工作组，包片包楼、挨家挨户调研。针对不同意改造的居民，大家分头一次次上门做工作，最多的一户去了10多次。“我们‘一户一档’，详细记录下每家居民的住户信息，包括社会关系、住租状态、困难诉求，以及电话询问、入户面谈情况。”

　　天山路街道主任梁宏告诉记者，对人户分离的居民，远在国外的加微信；外地的打电话；住在外区就到单位、到居住地一次次跑；对于高龄居民要征询子女意见，子女又没空来看方案的，居委干部与子女加微信沟通，把改建方案图纸传给对方。设计师孙劭铮介绍，有户居民是独立成套已装修好的房子，因担心楼上居民改造会破坏装修，迟迟不愿签约。潘敏就带着设计师上门，“从下午谈到晚上，整整5个多小时，最后决定楼上住户马桶移位，污水管道不从客厅走，改到外墙位置，彻底打开了对方的心结。”一楼一案、按楼施策。“最复杂的一户居民设计稿改了七八次。”孙劭铮说，这套24平方米的一室半房屋，住着关系并不和睦的兄弟两家6口人，兄弟俩提出要改造成两套独立居室。“真真是螺蛳壳里做道场，经反复调整终于把方案做出来了。”潘敏说，以改造为契机，街道还将实施精品小区建设，粉刷楼道，更新设施，增加停车位，提升绿化水平，进一步美化小区生态环境。

　　记者今天了解到，长宁区定于5月底前开展调研走访，梳理问题填报反馈表，形成较为完整的民情档案以及“问题清单、措施清单、解决清单、制度清单”等“四张清单”，并在此基础上形成一批好的工作案例做法。　　本报记者 袁玮