通常安在闹市街头的城市环境噪声监测牌，被搬进了闸北公园。此前，公园周边的居民与园内晨练的市民因噪声引发的“战火”持续了二三年。如今，噪声监测牌上每时每刻跳动的分贝数，维系着公园内外的“和平”。

　　“超过上限70分贝啦！”80多岁的公园志愿者、人称“老法师”的陈师傅，不时提醒管音响的人，“再响要罚啦”。记者特意选择晨练早高峰来此观察了一个多小时，屏幕上红色的分贝数大多在63至68之间跳跃。陈师傅对此表示满意却又有几分担心：“天气一暖和，居民要开窗。70分贝‘和平线’能否保双方相安无事，还有待观察”。

　　居民烦太吵了，太吵了晨练人先有公园再有楼

　　“太吵了，太吵了，花大价钱买公园景观第一排，没想到天天与噪声相伴。”紧挨闸北公园的商品房，是附近数一数二的高档楼盘。当年买房出高价选“第一排”，看中的就是窗下郁郁葱葱的公园美景。哪想到这美丽园景，每天都有如此恼人的“背景音乐”——公园晨练伴奏。3500平方米的广场，十来个拳操队、跳舞队，上千人又跳又舞，十多个音响此起彼伏。“我们声音一轻，就会被隔壁窜过来的音响盖住，舞怎么跳？”于是，你开得响我就开得更响。各种音响叠加，一路飘出园墙，飘向居民楼。伏案工作的高工、埋头作业的学生、晚起的“夜猫子”大叫头痛。也难怪，记者只在现场听了那么一会儿，就已有些心烦意乱。

　　于是，争吵和投诉开始了。先是告到公园管理处，接着投诉到区信访办，再找到市绿化市容局甚至市长信箱。同时，居民楼上挂起了两条横幅“公园管理失职，公园噪音扰民”，矛头直指管理方。那边也不服气——我们来公园锻练时还没你们的楼呢！凭什么你们来了，就要我们“闭嘴”？

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　　老娘舅商定上限70分贝监督者手持仪器每天测

　　争端升级，园方请来各方老娘舅——社区、工商、公安、环保、城管等一起想办法。先从《上海市环境保护条例》、修订中的《上海市社会生活噪音污染防治若干规定》寻找法律依据。大家认为，尽管公园应该“静”，但如今免费开放的公园已成市民晨练主要场所。上海提倡全民健身多年，跳舞、打拳都是大家喜闻乐见的健身运动，作为公共空间的公园当然不能对此叫停。晨练既不能停下，噪声也不能扰民。各方“三头六面”商定了一条上限——园内环境噪声不能超过70分贝。

　　订下“土规矩”，再坐下来一个点一个点地谈，一只喇叭一只喇叭地减。现有的4支跳舞队，4只音响一起“唱”，肯定超了。有市民在三十米外的小区测得的数据已达86分贝。园方先说服各跳舞队领队错时安排晨练，实在错不开再反复做工作：“一样都是跳舞，两队合用一只音响算了。”

　　除了大的噪声监测牌，园方还派出管理人员，每天手持噪声监测仪巡视，“超过70分贝将严罚。”可私底下他们也有苦经，噪声应由环保部门测定，执法处理应由公安出面，公园哪有处罚权。

　　化矛盾各方协商有启示立规矩管理机制求长效

　　记者多次实地观察，屡屡发现有人违规。前几天寒潮袭沪，本是难得的清静日，但有的晨练队伍，只来了三四个人，照样把音响开得很大。公园中心广场边一个跳舞队，距噪声监测牌较远，所测数据虽然70分贝“达标”，近旁听着仍是刺耳。

　　现行的《上海市公园管理条例》，没有对扩音器、播放器等音响设备使用作明确规定，修订中的“社会生活噪音污染防治规定”只提出“新建医院、学校、住宅等噪声敏感建筑物项目，建设单位应当考虑周围已有噪声源对建设项目本身的影响，同时配套建设相应的噪声污染防护设施。”那么，借景公园卖高价的房产开发商有没有意识到也要做噪音“防护设施”？“规定”要求“在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，禁止使用带功放设施的音响设备”，只有“监督管理”和“协调”职能的绿化市容管理部门，如何执行“禁”令？

　　“70分贝”和平线，虽只是暂时维持闸北公园内外的和平，想取得长效，还需相关条例尽快出台，相关管理办法落到实处。而各方协商调节利益化解矛盾的探索实践，还是给人以不少启示。