作为宣传文化援疆内容之一，文新报业集团日前组织采访小组飞越万里，深入喀什“走基层”。在莎车、泽普、叶城和巴楚等县，记者充分感受到国家新一轮援疆力度，亲眼看到援疆干部医生教师饱满的精神状态，尤其目睹了上海援助的一批批民生项目如雨后春笋般在南疆大地耸起……
援助效应最大化
前方指挥部坐落在政府大院，几间简陋的办公室里，援疆人员运筹帷幄着上海援疆巨款。根据国家规定，上海在五年时间内总共将拨款90亿元援助喀什经济建设。如何有效用好这笔巨资，实现效应最大化？这是145位援疆干部面临的最大挑战，也是记者最感兴趣的话题之一。
面对记者单刀直入式提问，前方指挥部的几位组长如数家珍地娓娓道来：新一轮对口援疆工作全面启动以来，上海援建2010年安排和实施1.7亿元试点项目资金计划；2011年启动援疆项目105个，安排援助资金15.45亿元，项目包括四县“安居富民”工程、产业发展、社会事业、人力资源开发、规划编制等。
援疆项目已结出累累硕果，记者能感受得到，援疆干部们对此引以自豪。其中，上海建材莎车隆基水泥公司100万吨新型干法水泥生产线去年7月投产；PE管项目和宝钢集团新疆八一钢铁公司投资金属制品厂项目投产后，产值可达30亿元。引进企业中，既有光明食品集团新疆大漠果香食品公司为代表的注册落户型企业，也有以上海同济钢构为代表的特色产业。上海援建的莎车县农业园区内智能温室运行正常有效，叶城县阳光温室已育成2000万株种苗，较受农民欢迎；巴楚县2700多亩智能滴灌试点项目已投入使用，每年可节水44.29万立方米，增收近90万元，1.1万亩滴灌项目已完成；泽普县家禽养殖基地业已竣工投入使用。此外，莎车图文中心等5个“交钥匙”工程至去年11月全部结构封顶，将在今年全部“交钥匙”。上海建工和锦江集团负责代建的新疆迎宾馆改扩建工程建设进展顺利，今年夏天也可交付使用。
“安居富民”人性化
在乌鲁木齐，上海市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥陈靖接受专访时，谈得最多的是“文化援疆”和“观念转变”。他十分谦逊，不愿多说援疆干部自己，却总将话题聚焦“群众观点”———“服务群众的工作请群众做主”。在工作中，陈靖要求援疆干部充分考虑并维护群众的利益，不仅要考虑显性利益，还要考虑隐性利益和精神需求。
安居乐业是最大的民生，在喀什推进“安居富民”工程中，随着援疆工作的深入和创新，群众越来越欢迎，参与热情不断高涨。喀什广大群众的居住条件比较简陋，改造任务繁重，并且不同县、乡的实际情况差异较大。甚至同一个村的情况也不一样，有先富起来的，有家庭较困难的，有房子新装修的。
上海五个规划团队坚持从当地实际情况特别是群众的需求出发，实行了全面规划、分步实施。泽普县因红枣致富的农民，选择以二层楼为主，人畜分离，改善了条件又节约了土地；莎车县的农民条件较差，以改建为主，并做好配套；巴楚县的农民用地富裕，就把棚圈、果树安排得充分些。为了保护生态，巴楚喀什河沿岸棚户区改造时，县领导明确现有的树一棵都不能少；叶城县则设计了把房子种到果林中的方案，最大限度地保护了生态。
在“安居富民”工程建设过程中，当地群众出现了从“要我建房”到“我要建房”“我参与建房”的可喜变化。
工程建设科学化
指挥部工程建设组11位援疆干部中有8位高级工程师，年龄最大50多岁，最年轻40岁。他们进疆后，全身心投入援建工程，充分发挥技术和管理优势，运用先进的理念和实践经验、充分依托后方力量，在巴楚、莎车、泽普、叶城四县的“交钥匙”“交支票”、支持代建等项目工程管理中发挥突出作用。
莎车县是南疆第一人口大县和农业大县，也是上海援建任务最重、难度最大、援建最迫切的国家级贫困县。工程组组长曾浙一主动协调和积极配合上海由五家甲级规划院组成的联合团队和由毛佳樑、夏丽卿等70多岁老专家组成的规划顾问团队，特别对莎车的援建规划项目给予重点支持，倾注了大量的心血。
莎车县图文信息服务中心是今年上海援建5个“交钥匙”项目中最大的标志性示范工程，联络员周锡芳组织协调参建单位进行技术攻关，超出常规实现了原需要10天一层的施工期速度缩短至6天一层，创造了南疆建筑工程最快施工速度的纪录。
巴莎高速公路新建工程是19省市中自治区委托规模最大的援建项目，投资120亿元，总长233公里，要穿越戈壁、沙漠、荒地、乡村，工作环境十分困难。副组长过震文以及徐振峰和周福忠几位高工精心研究施工方案，没日没夜地干，确保了公路2012年全线启动。
正是这支援建工程队伍，填补了多项地区管理空白，体现建管并举的城市建设管理先进理念。为此，工程组荣获上海市“五一劳动奖状”先进集体。
名词解释
何谓“交钥匙”“交支票”项目？
根据上海新一轮全面援疆的特点，按资金筹措方式不同，上海援疆项目分两类———
“交钥匙”项目:根据受援方的项目需求，由指挥部全面负责，通过市场办法吸引上海市级或区级国有投资和建设管理企业及拥有开发实力的优秀大型建设企业实施项目代建，全过程负责资金投入、规划设计、施工招标、建设管理等，其费用按照公益、保本的原则，在援建项目资金中列支。
“交支票”项目:由指挥部按照计划实施的进度将资金划入县财政专户，其施工质量、进度由受援县全面负责，支援方可提供规划、设计、人才及监理等服务，分指挥部要和县政府提出相应的资金管理办法。
