税务总局介绍，近来，各地税务机关反映征收1元以下应纳税额时，税务机关征收成本常明显增高。税务机关征收成本包括通用缴款书的印制成本、财税库银横向联网系统缴税费用、POS机划卡缴税费用等。同时，纳税人也需付出更多纳税成本。

　　税务总局还介绍，公告出台一是有利于降低纳税人的缴税成本，减轻纳税人负担，二是有利于降低税务机关的征收成本，提高征收效率，减轻税务征收人员的工作量。

　　该公告自2012年8月1日起施行。