记者日前在采访香港运输与房屋局局长郑汝嬅时了解到，香港将申请公租房市民的平均“轮候时间”作为参考，每年的建屋量是一个弹性数字，这样固然给管理带来了难度和挑战，但却更加有效率，更加科学。

　　配屋平均轮候时间为2.6年

　　香港目前的公屋制度已被内地许多城市借鉴，郑汝嬅对此很自豪。她介绍说，香港公屋主要服务于那些无力负担私人住房市场租金的香港居民，目前，香港申请公屋人数约17万，其中有9万为“一般申请者”，还有约8万为单身申请者。

　　对于主要以家庭为单位、且家中有老人的“一般申请者”，香港运输与房屋局作出了平均3年的轮候承诺。而对于单身申请者，则另设配额计分制度，也就是以申请者的年龄和等候时间来进行综合评分，每年政府会推出约2000个单位的配额，优先分给计分较高的单身申请者。在过去的12个月，已经获得配屋的香港居民平均轮候时间为2.6年。

　　另据统计，现在30%的香港居民、也就是超过200万人已住进公屋，一家三口能够分得的公屋面积约30平方米，租金1500元，约占家庭月收入的10%左右。“这样可以保证他们有八九成的收入可以自由支配，这也让他们更有安全感。”

　　“轮候册”保证透明与公平

　　“尽管有居民嫌轮候时间太长，但至少我们能够保证公屋分配过程中的高度透明和公平，至今我们未接到有人质疑‘插队’的投诉。”

　　据郑汝嬅介绍，每一个合格的申请者会得到一个轮候册号码，随时可去申请中心查看现在排到多少号，跟他的距离有多少。排到号后，每一个申请者有3次配屋机会，均为电脑随机配屋供申请者选择，如果第一次不满意还有两次机会换地方。

　　公屋申请者的进入和退出机制也是非常严格的。在审核申请者资料的时候，如果对方提供的是虚假资料，按照法律规定可能被判入狱。申请者入住公屋满10年后将接受第一次退出审查，此后每2年须申报一次家庭或个人收入，如果申请者的资产是申请时的2倍，他就要缴1.5倍租金；若是3倍，就缴2倍租金。如果再超标，就须迁出。

　　“轮候时间”调节建屋量

　　同样让郑汝嬅感到自豪的，是香港根据申请市民轮候时间和轮候人数调节建屋量的做法。“我去探访很多的内地城市，他们主要的指标都是硬指标，就是今年建几十万，或几百万单位。而我们的建屋量是活的，是跟着轮候时间去定的，很少的城市有这样的勇气，用平均轮候时间去做他们政策的承诺，因为这个挑战是比较大的。”

　　郑汝嬅表示，这是非常必要的，以前香港也是按照固定指标建房，但实际上随着经济起伏，申请人数是时高时低的，所以建屋量应当跟着轮候册的情况来定。“在未来五年应该是每年1.5万新单位，但是我看很快会上调，因为轮候册上的人数上升了。”

　　首席记者  潘高峰