至今年前4个月，汽车市场未明显好转，在负增和微增中徘徊，车市没有完全回归常态，正处于十分困难的特殊阶段。通常，整车市场能拉动汽车产业链上游10%和下游25%的发展。车市不理想，拖了汽车产值在整个工业产值占比的后腿，拖了汽车销售在整个社会消费品零售占比的后腿，拖了整个经济平稳发展的后腿，引起了中央的高度重视和密切关注。

　　2009—2010年，连同家电、摩托车和汽车在内的下乡惠农政策，拉动了5000多亿元消费。其中50亿元一次性汽车下乡补贴，推动农民报废三轮汽车和低速货车、换购轻型载货车或微型客车，拉动的汽车消费超过千亿元。随着“汽车下乡”政策退出，去年全国汽车业销售陷入2.45%的微增长；汽车零售增速大幅趋缓，只有14%，跌了10多个百分点，远低于社会消费品零售总额增幅。其中轻型货车和微型客车市场均遭重创，双双滑入负增长泥淖。

　　有人质疑传说中的已经推出的“60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车”和可能出台的“汽车下乡”政策，质疑者主张让汽车市场完全依据自身规律运行，理由是前两年车市的刺激政策，造成汽车厂家盲目扩产，也造成有些人消费提前，市场透支。笔者以为，常态化车市理应发挥内在规律的作用，但在特殊困难阶段，根据宏观环境变化及行业发展方向，适时应用国家看得见的手，采取一定的行政干预，既是行业的诉求、用户的希望，也是服从国家大局的需要，争取车市乃至经济平稳发展，实属正常。

　　我国刚踏进汽车社会门槛，仍然处于汽车需求较快增长时期；只是购车和用车环境方面的限购限行政策，以及汽车使用成本上升等负面因素，损伤了人们的市场信心。此时，国家出台相应的鼓励措施，以此为“支点”，是能够撬动汽车大市场的。在广大农村和中小城镇实施汽车下乡和以旧换新补贴，完全是项支农、惠农和强农的政策，对建设新农村，帮助农民奔小康，将收到明显的市场效应和社会效果；在大中城市延续以旧换新政策，对促进节能减排和减少环境污染，对加快淘汰旧车和促进新车销售，对加快旧车回收和拆解及有效资源的循环利用，对控制社会汽车保有量的有序增长，以及稳定并扩大就业等等，都将起到“一石多鸟”的巨大作用。

　　稳经济增长已经成为当前国家的当务之急、重中之重。对经济政策进行有针对性的预调微调，完善促进消费政策措施，着力扩大内需，以确保经济稳定增长，就是国家大局。

　　“汽车下乡”，地方政府有积极性。政策尚未正式出台，重庆市已经率先正式启动新一轮“汽车下乡”。不过，重庆受惠“下乡”车型必须是该市的本地产车，此举有地方保护嫌疑，如果各地仿效，则不利于汽车大市场大流通。

　　“以旧换新”，大城市更有积极性，汽车厂家也热烈响应。出于越来越严的环保压力、越来越挤的道路拥堵，自然渴求减缓汽车保有增速，控制总量增长，以旧换新无疑是个很好选项。

　　特约撰稿 张伯顺