谁来牵头？

　　“申请人”有3个来源

　　一处既有多层住宅，无论是售后公房，还是商品房，缺了电梯，居民生活质量一样受影响。要想装电梯，谁来做“申请人”呢？毕竟，一幢楼里又不是一两户人家，要解决问题，总得有个牵头的。读读“流程图”，答案很清楚，“申请人”的来源有3个——

　　■ 有意愿进行电梯增设的住宅小区业主委员会；

　　■ 没有成立业委会的，居委会来做申请人；

　　■ 直管公房和系统公房则由房屋所有权人或委托管理人编制初步方案。

　　如何“求同”？

　　“二次征询”争取多数

　　很多年里，既有多层住宅加装电梯举步维艰，一个重要原因是，按照最早的设想，要想装电梯，同幢居民必需100％赞成。但事实证明，“100％”让这件事寸步难行；而且，在《物权法》出台后，这个“100％”也显然有悖于处置物业权利的“2／3多数原则”。

　　与此同时，旧区改造、房屋征收采用的“二次征询”办法却很是行之有效，“人们发现，多层住宅加装电梯也可以借鉴二次征询。”市人大代表曹兆麟说，依照目前的“二次征询”，业主要先对初步方案达成共识，增设电梯所在幢90%业主同意，涉及占用小区土地或专有部位的，要征得相关权利业主2／3以上同意。达成共识后，申请人向区县房管局提出增设电梯申请。

　　然后，通过规划部门组织的方案公示，并签订改造协议，包括增设电梯设计方案、资金筹措方案、运行维修保养费用分摊方案。至此，加装电梯的业主前期准备才算完成。

　　关键是啥？

　　守住安全底线

　　做好了前期准备，接下来申请施工资料递交职能部门，房管、规划、质监……一路敲章下来，繁琐吗？

　　密山路30弄4号加装电梯提交申请，现在想想，居民觉得自家先行先试，当时最麻烦的是安装工艺，盖章的事倒不算繁琐。

　　“问题不是盖了多少章，而是要守住安全底线，开个玩笑，别说是30个章，就算是60个，如果是保障安全所必需的，那也一个也不能少。”曹兆麟说。事实上，并不是盖几个章，申请人就一定要跑多少趟，不少公章是职能部门相互接力完成的。

　　“目前的申请施工流程，不是一两个人、一两个部门拍脑袋想出来的，而是多方协商、多年琢磨、多次修订得出的章法。这个程序已极力精简，将来可以更完善，但加装电梯关键还是要守住安全线。”曹兆麟说。本报记者 姚丽萍