今天凌晨,备受关注的2014年修订版中国(上海)自由贸易试验区“负面清单”公布。
与2013版相比,新版“负面清单”实现了大幅“瘦身”,其中特别管理措施由原来的190条调整为139条,调整率达到26.8%。
今天上午,市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波表示,2014版“负面清单”主要体现了三个方面的特点:
■ 开放度提高
■ 透明度增加
■ 与国际通行规则相衔接
开放度提高。2014版“负面清单”在2013版基础上,减少51条管理措施,实质性取消和放宽33条。
透明度增加。对于2013版“负面清单”,一些企业曾反映,对某些管理措施的条款“看不懂”,也搞不明白。“2014版力求做到限制条件明朗,表述清晰明确。”戴海波说。
与国际通行规则相衔接方面。戴海波介绍说,2014版“负面清单”强化了准入阶段与国民待遇不符的相关管理措施,至于针对内外资一样的管理措施便不再表述。“而且,你可以注意到,2014版与2013版在列表方法上也有差别,表述更加简洁,格式也与国际通行样式一致。”三个方面的特点体现自贸区外商投资管理水平有了进一步完善。
除了鲜明的特点,戴海波还特别提到2014版“负面清单”出台的于法有据。“作为此次修订的重要依据,2014版‘负面清单’的出台依据,有国务院刚刚批复的《中国(上海)自由贸易试验区进一步扩大开放的措施》。相关法规后续还将进行调整。”
戴海波强调,“负面清单”的修订完善是一个渐进的过程,还有遗憾的地方,还有改进的空间。初期,“负面清单”的修订频度可能会高一些,但改革是按照预定的节奏在走。