专家解读，如何应对日本所谓“灰色地带”的情形是日美这次修改防卫指针的重点，其中便包括假想“中国夺回钓鱼岛”、日美如何配合作战的情形。

　　“离岛”防卫灰色地带

　　“灰色地带”是日本国内一些军事人员一直在讨论的话题，即指介于军事冲突与和平状态之间的情形。

　　就此，日本媒体和专家讨论比较多的是所谓“离岛”防卫的“灰色地带”，即“没有达到武力攻击并占领离岛”的情形，包括钓鱼岛局势。

　　日本媒体援引美国专家假想的钓鱼岛局势“灰色地带”的两个剧情分别是：

　　其一，“中国渔船的船员登上钓鱼岛，中方为保护渔民派出公务船，同时宣布在周边划设军事区，警告可能以导弹攻击不服从规定的他国船只”。

　　其二，外国潜艇在附近海域游弋，经日方“警告”仍不离开。

　　修订指针绑架美国？

　　日媒解读，依据现行法律，这类事态很难立即判断为日方遭到武力攻击，因此发布防卫出动命令、实施武力反击的阻碍很大。

　　而依据现行《日美安保条约》第5条，美国不负担对日防卫义务，因此不能指望美军先行处理。

　　一名日本防卫省官员称，日方打算修改日美防卫合作指针，“明确规定”美军对钓鱼岛各类事态的“介入内容，借此加强对中国的遏制力度”。

　　日本《读卖新闻》解读，目前指针对日美军事合作的分工规定是，自卫队实施本土防卫，美军实施对敌阵攻击。日本解禁集体自卫权以后，在处理舰船遭受导弹攻击等事态时，日美就可以作为统一部队来加以应对，协同作战。

　　而新防卫指针可以写明美军在“灰色地带”情形中的角色，甚至可以商定在某种情形下把美军编入日本自卫队的作战计划。这样一来，日本对美军在钓鱼岛“有事时”袖手旁观的担忧就会大大减少。

　　另外，为配合新防卫合作指针就“灰色地带”的规定，日本还打算修改《自卫队法》，加入允许日方所使用武器的规定，以更好地“保护”日美联合行动中的美国军舰。

　　蓄意制造“中国威胁”

　　就日本解禁集体自卫权，中国外交部发言人洪磊1日说，中方反对日方蓄意制造所谓“中国威胁”来推进国内政治议程。中方敦促日方切实尊重亚洲邻国的正当安全关切，慎重处理有关问题，不得损害中国的主权和安全利益，不要损害地区和平稳定。

　　耿学鹏