家门口出现了违法搭建或绿化被毁，打热线电话向所在街道反映，可“皮球”却被踢来踢去，迟迟无人来管。这是不少市民都有的体会。街道干部也有苦衷：街道属于“块”，派出所、工商、城管、房办、市容等属于“条”，主要接受上级职能部门的管理，有时候社区开展工作，“块”对于“条”叫不应、推不动。

　　为改变这一状况，杨浦区五角场社区党工委从去年开始推出了一个考评机制，加强对11个区职能部门派出机构职能工作的日常考核，而给这些11个“条”里机构打分的，主要是社区群众。

　　五角场派出所、五角场环岛治安派出所、工商所、交警七中队、城管中队、房办、食药监一分所、社区卫生中心、绿化市容所，加上一家保洁公司和一家物业公司，这些统称“所办院队”的派出机构，在五角场街道辖区内共有11个。街道行政党组制定了实施细则，重点考核这11个机构与社区工作密切相关的、群众感受强烈的工作内容，如城管的乱设摊整治率、交警的非机动车禁行处置率、派出所的侵财类案件发案率等。

　　考核内容非常具体，如有“不作为”就扣分。比如，对交警：积极制止地铁口、公交站点以及主干道乱停车现象，发现三部以上车辆5分钟临停一起扣1分；对城管：及时巡查并处置街面乱设摊、跨门营业，发现一次不作为扣0.5分；对房办：对小区新搭建的违法建筑认定并督促小区物业对其劝阻、制止，发现一起扣2分，拆除后予以还分。这些考核要求，如同为“所办院队”套上了“金箍”。

　　参与考核打分的，大都是这些“所办院队”的服务对象。居委会几乎要为每个“条”的工作进行满意度测评；热线投诉的处置率和满意率占了不小的比例；街道还组建了市容巡查队和市民巡访队，每天在街面巡查拍照，查找问题；由服务对象进行的政风行风监督评议也占10分。

　　经过一年考评机制的实施，各“所办院队”为居民办事的积极性和工作效率都提高了。原来五角场环岛的黄鱼车特别多，都是小贩用来设摊的，还有一些面包车、卡车停在人行道上设摊。现在，城管与交警联手，加大了执法力度，如对于乱设摊的卡车，城管发现后报告交警，交警以乱停车处以车主罚款200元。复旦、财大等大学宿舍区附近的黑车也不见了踪影。今年上半年，五角场社区和商圈的发案率均下降了20%，两个派出所的考核分因此也名列前茅。